Реферат создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массовог. Озеленение городов России (Юскевич Н.Н., Лунц Л.Б.)

Работа добавлена на сайт bumli.ru: 2015-10-28

2.3.
Основные проблемы, связанные с местами массового отдыха жителей города Иркутска

Как уже было выше сказано, что местами массового отдыха являются участки территории, выделенные и закрепленные для интенсивного использования в целях массового отдыха населения. Но, при создании таких мест, возникают и проблемы у органов местного самоуправленияпо созданию благоприятных условий для отдыха жителей данного поселения.

На мой взгляд, злободневнымипроблемами молодежной среды г. Иркутска на сегодняшний день, являются:

· пробелы в законодательстве;

· большинство мест массового отдыха не за кем не закреплено и никому не принадлежит;

· отсутствие надзора за рекреационными зонами отдыха;

· плохое обустройство мест массового отдыха или его отсутствие;

· недостаточное финансирование в данной области;

· и другие.

Большинство мест массового отдыха в Иркутской области остаются бесхозными, то есть не закреплены за юридическими лицами, которые отвечают за благоустройство территорий.

В Иркутске имеются только три места отдыха, которые закреплены – это пляж на заливе Якоби (ООО «Терра»), пляж у ледокола «Ангара» (ООО «Байкал-экстрим»), пункт проката катамаранов (ИП Кокоуров Д.М.).

В основном же места массового отдыха не определены. Значительная часть мест рекреации остается бесхозной. Среди них – озера ГЭС, берега реки Ушаковка и Иркут. Пляжи не обустроены, нет оборудованных мест для парковок автомобилей отдыхающих. Не решены вопросы проведения уборки территории, сбора, хранения и вывоза твердых и жидких бытовых отходов, не оборудованы контейнерные площадки в соответствии с санитарными требованиями, не установлены урны, отсутствуют общественные туалеты. Контроль за качеством воды и песка не проводится.

Специалисты Роспортебнадзора отмечают также, что в городе неблагоприятная ситуация с водоотведением сточных вод. Канализационные очистные сооружения в большинстве случаев перегружены и устарели. Таким образом, нарушается технология и эффективность очистки, недостаточно очищенные стоки сбрасываются на рельеф и в водоемы.

Так как городе почти нет пляжей и прибрежных мест летнего отдыха иркутян, которое закреплено за организацией или обществом, то в связи с этим никто не несет ответственности за качество подготовки пляжа или за качество воды в водоемах. Практически обустройством пляжей должен заниматься комитет по городскому обустройству администрации Иркутска и нести за это ответственность, но фактически, ни одно место массового отдыха или пляж не готовы по санитарно-эпидемиологическим нормам к сезону купания. И, следовательно, наказывать тоже некого.

Полная антисанитария. Пара беседок у воды, палатка и мангал. Так выглядят почти все летние кафе на берегу Ушаковки и Ангары. Издалека они незаметны, и знают о них только местные. У городских властей проблемы именно с такими заведениями. Так как они незаконно организовываются и не имеют документов.

В таких заведения антисанитарное состояние. Продукты хранятся без холодильников, прямо на земле. Перекусив в таком заведении, можно оказаться на больничной койке.

Трудность для местных властей заключается в том, что закрытое в одном месте кафе тут же появляется в другом. И единственное, что может спасти Иркутск от стихийных пунктов общепита, - это увеличение штрафов.
Глава 3. Создание условий для массового отдыха жителей Иркутска и организация обустройства мест массового отдыха населения
3.1. Создание условий для массового отдыха жителей Иркутска
Создание условий – комплекс мер, направленный на осуществление, выполнение, организацию и управление деятельности, обеспечивающей реализацию тех или иных прав, норм, обязательств и полномочий .

Место для массового отдыха жителей города Иркутска - это участок территории Иркутского городского поселения, выделенный и закрепленный для интенсивного использования в целях массового отдыха населения, а также комплекс временных и постоянных сооружений, расположенных на этом участке, несущих функциональную нагрузку в качестве оборудования зоны отдыха.

Решение о создании зон отдыха принимается главой администрации Иркутска поселения на основании обоснованного представления комиссией по приему в эксплуатацию мест массового отдыха жителей на территории городского поселения администрации города Иркутска, в котором определяется возможность и допустимость использования той или иной территории в качестве мест массового отдыха. Место массового отдыха принимается в эксплуатацию комиссией, состав которой утверждается главой администрации Иркутска.

Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по созданию условий для массового отдыха жителей городского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения.
К полномочиям Собрания депутатов города Иркутска относится:

- принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы по созданию условий для массового отдыха жителей городского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

- инятие программ городского поселения по созданию условий для массового отдыха жителей городского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

- утверждение объемов финансовых средств на решение вопроса местного значения городского поселения по созданию условий для массового отдыха жителей городского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

- предоставление льготы по местным налогам индивидуальным предпринимателям, организациям, осуществляющим свою деятельность по созданию условий для массового отдыха жителей городского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

- осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, по созданию условий для массового отдыха жителей городского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом городского поселения к ведению Собрания депутатов городского поселении

К полномочиям администрации города Иркутска относится:

· реализация программ городского поселения по созданию условий для массового отдыха жителей городского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

· приобретение (изготовление), ремонт и установка элементов праздничного оформления в местах массового отдыха населения: флаги, лозунги, панно, стенды, трибуны, эстрады, декоративные элементы и композиции и другие элементы, демонтаж и хранение элементов праздничного оформления;

· установка в достаточном количестве урн и контейнеров для сбора мусора в местах отдыха населения;

· организация санитарной очистки территории мест массового отдыха населения;

· привлечение граждан к выполнению социально значимых работ (в том числе дежурств) на добровольной основе для обустройства мест массового отдыха населения;

· формирование муниципального заказа городского поселения в области создания условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

· осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, по созданию условий для массового отдыха жителей городского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом городского поселения к ведению администрации городского поселения.
Финансовое обеспечение мероприятий по созданию условий для массового отдыха жителей города Иркутска и организация обустройства мест массового отдыха населения осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского поселения (смете доходов и расходов городского поселения) и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
3.2. опыт других городов
Создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО Знаменск и организации обустройства мест массового отдыха населения установлено Постановлением от 3 июня 2008 г. N 1039

В настоящем Положении приводятся следующие основные понятия:

1) места массового отдыха населения - территории, выделенные в Генеральном плане города, а также определенные решениями органов местного самоуправлении ЗАТО Знаменск как места массового отдыха населения;

2) массовый отдых - привлечение населения к участию в мероприятиях, снимающих усталость, восстанавливающих физические и духовные силы человека;

3) обустройство мест массового отдыха - комплекс технических и организационных мер, проводимых органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, направленных на поддержание необходимого уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия, безопасности и благоустройства мест массового отдыха.

Органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск в целях создания условий для массового отдыха населения ЗАТО Знаменск и организации обустройства мест массового отдыха осуществляется следующий комплекс мероприятий:

Мониторинг потребностей населения ЗАТО Знаменск в массовом отдыхе;

Пропаганда здорового образа жизни;

Принятие программ в области создания условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха;

Создание, реорганизация и ликвидация предприятий, учреждений, осуществляющих организацию массового отдыха и обустройство мест массового отдыха;

Придание территориям статуса мест массового отдыха;

Разработка Генерального плана ЗАТО Знаменск с учетом сохранения и развития мест массового отдыха;

Формирование и размещение муниципального заказа в сфере обустройства мест массового отдыха;

Содействие привлечению инвестиций в обустройство мест массового отдыха;

Проверка мест массового отдыха на их соответствие установленным санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям и нормам;

Проведение комплекса противоэпидемических мероприятий;

Обеспечение общественного порядка в местах массового отдыха;

Создание условий для организации торгового обслуживания, общественного питания и оказания иных услуг в местах массового отдыха;

Организация транспортного обслуживания населения ЗАТО Знаменск в местах массового отдыха;

Организация сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов в местах массового отдыха;

Установление преференций для предприятий, учреждений, обеспечивающих организацию массового отдыха населения и обустройство мест массового отдыха;

Осуществление иных мероприятий.

Реализация указанных мероприятий осуществляется посредством деятельности структурных подразделений администрации ЗАТО Знаменск, муниципальных предприятий и учреждений, функционирующих в сфере создания условий для массового отдыха населения ЗАТО Знаменск и обустройства мест массового отдыха, посредством деятельности иных организаций.

Благоустройство и содержание мест массового отдыха производятся с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации.

Граждане имеют право беспрепятственного посещения мест массового отдыха на территории ЗАТО Знаменск, за исключением случаев, когда определен режим платного использования таких объектов.

К компетенции органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск в сфере создания условий для массового отдыха населения ЗАТО Знаменск и обустройства мест массового отдыха жителей относится:

1) принятие нормативных правовых актов в целях создания условий для массового отдыха населения ЗАТО Знаменск и обустройства мест массового отдыха жителей;

2) утверждение в рамках бюджета ЗАТО Знаменск расходов на создание условий для массового отдыха населения ЗАТО Знаменск и обустройства мест массового отдыха жителей;

3) разработка, принятие и реализация программ по созданию условий для массового отдыха населения ЗАТО Знаменск и обустройства мест массового отдыха жителей;

4) обеспечение и координация мероприятий по созданию условий для массового отдыха населения ЗАТО Знаменск и обустройства мест массового отдыха жителей;

5) развитие системы предприятий и учреждений в сфере создания условий для массового отдыха населения ЗАТО Знаменск и обустройства мест массового отдыха жителей;

6) информационное и методическое обеспечение в сфере создания условий для массового отдыха населения ЗАТО Знаменск и обустройства мест массового отдыха жителей;

7) организация переподготовки и повышения квалификации работников в сфере создания условий для массового отдыха населения ЗАТО Знаменск и обустройства мест массового отдыха жителей.

Если рассматривать финансовые основы создания условий для массового отдыха населения ЗАТО Знаменск и обустройства мест массового отдыха жителей, то можно отметить то, что рганы местного самоуправления ЗАТО Знаменск осуществляют реализацию вопросов местного значения по созданию условий для массового отдыха населения ЗАТО Знаменск и обустройства мест массового отдыха жителей в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах ассигнований, предусматриваемых в бюджете ЗАТО Знаменск на указанные цели.

Так же, хотелось бы рассмотреть опыт обустройства мест массового отдыха в городе Пензе.

Работа по созданию условий и обустройству мест для массового отдыха населения проанализирована в Пензе. В скверах и бульварах было установлено более 400 скамеек в комплекте с урнами для сбора мусора. Создано 73 вертикальные цветочные конструкции, 40 подвесных кашпо, цветочные композиции «Лебеди» и «Плетеная машина».

«В 2009 году проведена большая работа по подготовке пляжных зон отдыха. Были покрашены домики на Засеке, АПЗ-24, Ахунах, Маяке, частично заменено пляжное оборудование. Регулярно производился вывоз мусора, при этом кратность вывоза повысилась по сравнению с 2008 годом в 3 раза. На пляж в микрорайоне АПЗ-24 завезено 150 кубометров песка. Кроме того, на этом пляже вырубили дикорастущий кустарник, что привело к увеличению площади пляжа на 20%. На протяжении всего лета проводились лабораторные исследования качества песка и воды», - сообщили ИА «PenzaNews» в пресс-службе администрации города Пензы.
В летнее время организован массовый отдых горожан на берегу водоема в зоне отдыха «Светлая поляна». На берегу водохранилища построены домики, навесы со столами для отдыха, установлены столики и скамейки по всему побережью, мостики для ныряния, раздевалки. Для отдыха на воде имеются лодки и катамараны. По всей территории зоны отдыха размещены мусорные контейнеры и туалеты, проводится ежедневная уборка территории. Для обеспечения безопасности отдыха имеется медицинский пост и спасательная станция.«Для улучшения качества отдыха на городских пляжах планируется продолжить завоз намывного песка, установить металлические разборные навесы, на зоне отдыха ГПЗ-24 построить детскую площадку. Кроме того, на территории городских пляжей будет организован цикл детских праздников - День Нептуна, День физкультурника», отметили в пресс-службе.

Большое внимание уделяется отдыху горожан в местах, предназначенных для занятия спортом. На Олимпийской аллее проводится ежедневная уборка асфальтовых покрытий, вырезка сухих и нависших ветвей у деревьев и кустарников. На территории, прилегающей к стадиону «Первомайский», установлены вертикальные цветочные конструкции, выполнены цветочные композиции со спортивной тематикой.
В первом полугодии 2009 года проведена большая работа по кронированию, омоложению и сносу аварийных деревьев, корчевке пней: омоложено 1,2 тыс. деревьев, кронировано 4,5 тыс. деревьев, снесено 1,4 тыс. аварийных деревьев, выкорчевано 348 пней. Также было посажено 574 деревьев, 650 кустарников.

Организованы и обустроены 10 мест отдыха для горожан в городских лесах. Установлены лавочки, пеньки, урны, столики, навесы.
«В настоящее время разработан план мероприятий реконструкции «Тропы здоровья», где предусмотрено восстановление асфальтового покрытия, освещение тропы, укрепление подпорных стенок, очистка дорожек, тротуаров, расстановка садовых скамеек и урн для сбора мусора, очистка газонов», - сообщили в пресс-службе.

Заключение

В итоге хочу сказать следующее, конечно, нет предела совершенству, все проблемы решить невозможно, но тем не менее, к этому нужно стремиться. В целом ситуация в городе Иркутске в сфере отдыха довольно неплохая, особенно, если учесть, что это не какой-нибудь курортный город Сочи.

В своей работе я выявил самые явные проблемы по обеспечению условий отдыха. Я предложил к ним решение. Вариантов выхода из этих довольно сложных ситуаций предостаточно, и этопозволяет сказать мне, что вскоре ситуация наладится, если к ней оказать должное внимание.
Используемая литература
1. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ;

2. Устав г. Иркутска;

3. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ";

4. Постановление мэра ЗАТО Знаменска от 3 июня 2008 № 1039" О создании условий для массового отдыха жителей ЗАТО Знаменск и организации обустройства мест массового отдыха населения ".

5. Решение городской Думы города Иркутска от 04 августа 2008 г. N 206 "О создании условий для массового отдыха жителей муниципального образования «Иркутское городское поселение»
и организации обустройства мест массового отдыха населения";

6. Жаркова Л. С.Деятельность учреждений культуры: Учебное пособие. – 3-е изд. испр. и доп. – М.: МГУКИ, 2003. – 225 с.

Зоны массового отдыха

К числу наиболее посещаемых для кратковременного и длительного отдыха пригородных и загородных природных массивов относятся зоны массового отдыха, создаваемые в крупнейших городах РСФСР. Особенно возросла посещаемость зон массового отдыха в связи с ростом числа личных автомобилей и развитием сети массового пассажирского транспорта. Так, по данным института Генерального плана г. Москвы, в выходные дни в зоны массового отдыха выезжает 1/3 всех отдыхающих города.

Зоны массового отдыха размещаются в радиусе от 25 до 150 км от границ города (рис. 17, 18) в наиболее благоприятных по своим природным качествам местах пригородных территорий, в большинстве случаев в лесных массивах и на берегах больших водоемов.

Для сохранения природных условий нужно, чтобы количество посетителей зеленых массивов в зонах массового отдыха не превышало 10 чел/га, в местах массового скопления (на пляжах и т. д. - 30 чел/га.

В зонах массового отдыха могут быть размещены: пляж, база отдыха, авто-, мото- и велостанции, лесные сторожки, пункты рыбной ловли, дом однодневного отдыха, база однодневного отдыха, лагерь отдыха, отель-пансионат, спортивная база (спортивный клуб), санатории, дома отдыха, пионерские лагеря.

При большом количестве возможных планировочных решений зон массового отдыха (рис. 19) можно выделить основные положения, которые необходимо учитывать при планировке этих объектов озеленения.

Существующие природные условия этих территорий сохраняют в максимальной мере и улучшают: создают новые или благоустраивают старые водоемы, расширяют ассортимент растений в лесных массивах, организуют разнообразные садово-парковые композиции (рис. 20).

По наиболее живописным местам прокладывают автомобильные и пешеходные дороги, составляющие маршруты определенной протяженности.

Различные объекты размещают на территории так, чтобы с ними была наиболее удобная связь.

При планировке объектов озеленения большое значение имеет установление количества посетителей в различных объектах зон массового отдыха.

На основе анализа опыта эксплуатации зон массового отдыха в ряде городов установлена их оптимальная емкость (% от емкости всей зоны массового отдыха):

Для кратковременного отдыха:
базы кратковременного отдыха	45
туристские базы, лагеря, привалы	10
пункты остановок	15
трейлерные парки, рыболовно-охотничьи базы, водные станции	10
плавучие базы отдыха	10
коллективные сады	10
Итого	100
Для длительного отдыха:
дома отдыха профилакторного типа	3
пансионаты	30
лагеря отдыха	30
городки отдыха	33
дачи	4
Итого	100

Разумеется, что эти показатели являются лишь ориентировочными и могут изменяться в зависимости от природных условий данной зоны, ее размеров, удаленности от города.

http://formulamotors.ru/ курсы автодиагностов и автоэлектриков.

Места загородного отдыха и туризма как объекты архитектурно-ландшафтного проектирования отличаются особой сложностью ввиду их теснейшей связи с задачами охраны природы, необходимости учитывать множество факторов планировочного, санитарно-гигиенического, социального порядков на высших масштабно-градостроительных уровнях.

Зона отдыха, или рекреационная зона, представляет собой территориальное образование площадью от нескольких десятков (реже до нескольких сотен) квадратных километров, включающее отдельные места отдыха, комплексы рекреационных учреждений и устройств и имеющее единую планировочную организацию, систему обслуживания, транспортного, инженерно-технического обеспечения. Они, как правило, формируются вблизи городов для удовлетворения потребностей их населения в кратковременном и частично длительном отдыхе. Ведущим фактором размещения зон отдыха является наличие соответствующих рекреационных ресурсов, т. е. подходящих природно-ландшафтных условий - лесных массивов, рек и озер.

Наиболее посещаемые зоны отдыха, расположенные непосредственно вблизи (до 5 км) от городов, отличаются повышенным уровнем благоустройства, что позволяет ландшафту выдержать высокие рекреационные нагрузки. Зоны, находящиеся на значительном удалении от города, напротив, могут иметь упрощенное благоустройство, несколько приближающееся к естественной среде. Если на «пороге» города преобладают такие рекреационные территории, как парки и лесопарки, зоны кратковременного отдыха у водоемов, спортивные комплексы, то в более удаленном поясе пригородной зоны располагаются места отдыха с ночлегом (базы и городки отдыха, садоводческие товарищества и др.). Наконец, в наиболее отдаленных частях пригородных зон размещаются объекты продолжительного отдыха (пионерские лагеря, дачи детских дошкольных учреждений, пансионаты, базы отдыха предприятий -обычно в окружении лесов, вблизи водоемов).

Зоны массового кратковременного отдыха, которые требуют перевозки большого количества отдыхающих в пиковые часы выходных дней, размещаются в пешеходной доступности от железнодорожных станций, вылетных линий метрополитена, автобусных маршрутов, остановок водного транспорта. В границах зон необходимо обеспечивать чередование интенсивно и экстенсивно используемых территорий, в которых сохраняется с возможно большей полнотой комплекс исходных (или восстанавливаемых) природных условий. Центры обслуживания, вокруг которых формируется территория интенсивного освоения, следует располагать примерно на расстоянии 2...3 км друг от друга, с тем чтобы ширина полосы экстенсивного освоения была не менее 1,5 км. Ввиду того что наиболее интенсивно отдыхающие используют края лесных массивов, выходящие непосредственно к водоемам, степень благоустройства в озелененных прибрежных полосах шириной до 150 м должна приближаться к парковой и обеспечивать нагрузки до 30 чел/га. Здесь создается плотная сеть дорог и тропинок с твердым покрытием, газоны, формируются куртины деревьев и кустарников, размещаются скамьи, урны, питьевые фонтанчики, фонари наружного освещения, теневые навесы. В пределах пляжей - травянистых и песчаных - нагрузка может составлять соответственно 100 и 1000 чел/га (ориентировочная ширина пляжной полосы 30...60 м). Зоны продолжительного отдыха имеют более сложную структуру: в них отдельные рекреационные учреждения группируются в комплексы, а комплексы - в группы комплексов, отдаленные друг от друга не менее чем на 2...3 км с заполнением разрывов лесопарками. Это позволяет избежать появления обширных зон сплошной рекреационной застройки, угнетающе действующей на большинство отдыхающих и создающей угрозу для экологического равновесия природного окружения.

На основании анализа наиболее удачных примеров практики проектирования и строительства можно рекомендовать следующие типы застройки в комплексах отдыха:

группа одноэтажных домиков-бунгало или одно-, двухэтажных павильонов. Величина группы 80... 100 блок-ячеек или 8... 12 павильонов, вместимость группы 150...400 мест; площадка застройки 5...6 га; нагрузка на участок 30...70 чел/га (рис. 6.1);

группа двух-, трех-, пятиэтажных зданий с компактным планом. Количество зданий 3...6, вместимость группы 400...800 мест, площадь застройки 5...9 га, нагрузка на участок 70... 100 чел/га;

группа шести-, девятиэтажных зданий с компактным планом. Количество зданий 3...5, вместимость группы 800... 1000 мест, площадка застройки 8...9 га, нагрузка на участок 100... 120 чел/га.

Рис. 6.2. Фрагмент зоны отдыха на Заславском водохранилище вблизи Минска. Прибрежный лугопарк: 1 - сооружения; 2 - входы; 3 - въезды; 4 - автостоянка; 5 - центры обслуживания и населенные пункты; 6 - пляжи; 7 - железная дорога; 8 - автомагистрали; 9 - парковая дорога; 10 - прогулочные пешеходные дороги; 11 - древесно-кустарниковые массивы; 12 - луга; 13 - водоемы; 14 - главный центр обслуживания отдыхающих; 15 - подцентр обслуживания отдыхающих; 16 - спортивная зона; 17 - «Нагорный парк»; 18 - лугопарки; 19 - пляжи; 20 - зона тихого отдыха; 21 - историко-мемориальный центр; 22 - загородная гостиница; 23 - эстрада; 24 - танцевальная площадка; 25 - кафе; 26 - база рыбаков; 27 - декоративный бассейн; 28 - канал; 29 - парк «Природа и фантазия»; 30 - «Болотный сад»; 31 - залив «Рыбацкое счастье»; 32 - «Ромашковый луг»; 33 - «Альпийская горка»; 34 - «Вересковая поляна»; 55 - дорога «Радуга»; 36 - башня «Вежа»

Однако размеры, функциональная организация, архитектурно-ландшафтный облик, планировочная структура зон отдыха, находящихся в различных природных и градостроительных условиях, чрезвычайно разнообразны и с трудом поддаются строгому нормированию или типизации. В качестве примера рассмотрим одну из наиболее известных пригородных рекреационных зон, которая сформировалась вблизи искусственного Заславского водохранилища вблизи северо-западных границ Минска (рис. 6.2). Эта зона является продолжением городского водно-зеленого диаметра, образованного на берегах запруженной речки Свислочь, и охватывает территорию 16,5 тыс. га. Природная обстановка здесь была благоприятная для создания мест массового отдыха: достаточно большая акватория водохранилища (3 тыс. га) с изрезанной береговой линией, к ней частично примыкают сосновые и лиственные леса (30 % общей площади зоны), много цветущих лугов, пляжей.

Первые 10...15 лет (начиная с 1952 г.) эта зона отдыха развивалась без учета долговременной перспективы развития всей системы отдыха населения города, без научного исследования природной ситуации и расчета вероятной рекреационной нагрузки на ландшафтные комплексы. Вследствие недостаточного внимания к экологической стороне строительства здесь произошел целый ряд неблагоприятных изменений. Появилось большое количество отдыхающих на тех участках леса, которые примыкают к берегам, что вызвало их деградацию. Естественные пляжи пришли в антисанитарное состояние, а несколько небольших оборудованных пляжей также оказались не в состоянии выдержать чрезмерной нагрузки. Зацвела вода в заливах водохранилища, так как не было очищено его ложе. Пионерские лагеря и другие учреждения с большими огороженными участками стали мешать тем, кто приезжает сюда на кратковременный отдых. В 1969 г. институтом Минскпроект был разработан проект, важной частью которого явилась детальная оценка природных ландшафтов, прогноз возможных их изменений на будущее. Разработанная планировочная концепция базировалась на анализе физико-географической, гигиенический, естественно-исторической, эстетической характеристик сложившейся ситуации.

Было запроектировано и осуществлено дополнительное обводнение водохранилища из бассейна р. Неман, что привело к улучшению водного режима всех акваторий зоны. Установлен режим охраны почвенного покрова, лесов и малых водотоков. Для ослабления рекреационной нагрузки на ранее освоенные участки берега водохранилища были организованы новые пляжи. Культурно-бытовое обслуживание осуществляется теперь через систему специальных центров и подцентров, удобно связанных с транспортными и пешеходными направлениями. На основе расчета единовременной вместимости зоны отдыха развиваются все ее составляющие элементы: лугопарк, гидропарк, лесопарки, пляжи и местный курорт «Ждановичи». Благоустраиваются ранее мало освоенные западные и северо-западные участки водохранилища (пляжи, яхтклубы, спортбазы, гребной канал, лесопарк и др.). Новый лугопарк на ранее заболоченном южном берегу (ближайшем к городу) осуществляет «перехватывающую» функцию, регулирует потоки отдыхающих и тем самым снимает чрезмерные нагрузки на сосновые леса. В составе лугопарка обширный «ромашковый луг», «вересковые поляны», «болотный сад» с плакучими ивами, березовые рощи - пейзажи, характерные для этой части Белоруссии.

К атегория: Ландшафтное проектирование

Загородные зоны массового отдыха. лесопарки и заповедные ландшафты

Места загородного отдыха и туризма как объекты архитектурно-ландшафтного проектирования отличаются особой сложностью ввиду их теснейшей связи с задачами охраны природы, необходимости учитывать множество факторов планировочного, санитарно-гигиенического, социального порядков на высших масштабно-градостроительных уровнях.

Зона отдыха, или рекреационная зона, представляет собой территориальное образование площадью от нескольких десятков (реже до нескольких сотен) квадратных километров, включающее отдельные места отдыха, комплексы рекреационных учреждений и устройств и имеющее единую планировочную организацию, систему обслуживания, транспортного, инженерно-технического обеспечения. Они, как правило, формируются вблизи городов для удовлетворения потребностей их населения в кратковременном и частично длительном отдыхе. Ведущим фактором размещения зон отдыха является наличие соответствующих рекреационных ресурсов, т. е. подходящих природно-ландшафтных условий - лесных массивов, рек и озер.

Наиболее посещаемые зоны отдыха, расположенные непосредственно вблизи (до 5 км) от городов, отличаются повышенным уровнем благоустройства, что позволяет ландшафту выдержать высокие рекреационные нагрузки. Зоны, находящиеся на значительном удалении от города, напротив, могут иметь упрощенное благоустройство, несколько приближающееся к естественной среде. Если на «пороге» города преобладают такие рекреационные территории, как парки и лесопарки, зоны кратковременного отдыха у водоемов, спортивные комплексы, то в более удаленном поясе пригородной зоны располагаются места отдыха с ночлегом (базы и городки отдыха, садоводческие товарищества и др.). Наконец, в наиболее отдаленных частях пригородных зон размещаются объекты продолжительного отдыха (пионерские лагеря, дачи детских дошкольных учреждений, пансионаты, базы отдыха предприятий - обычно в окружении лесов, вблизи водоемов).

Зоны массового кратковременного отдыха, которые требуют перевозки большого количества отдыхающих в пиковые часы выходных дней, размещаются в пешеходной доступности от железнодорожных станций, вылетных линий метрополитена, автобусных маршрутов, остановок водного транспорта. В границах зон необходимо обеспечивать чередование интенсивно и экстенсивно используемых территорий, в которых сохраняется с возможно большей полнотой комплекс исходных (или восстанавливаемых) природных условий. Центры обслуживания, вокруг которых формируется территория интенсивного освоения, следует располагать примерно на расстоянии 2…3 км друг от друга, с тем чтобы ширина полосы экстенсивного освоения была не менее 1,5 км. Ввиду того что наиболее интенсивно отдыхающие используют края лесных массивов, выходящие непосредственно к водоемам, степень благоустройства в озелененных прибрежных полосах шириной до 150 м должна приближаться к парковой и обеспечивать нагрузки до 30 чел/га. Здесь создается плотная сеть дорог и тропинок с твердым покрытием, газоны, формируются куртины деревьев и кустарников, размещаются скамьи, урны, питьевые фонтанчики, фонари наружного освещения, теневые навесы. В пределах пляжей - травянистых и песчаных - нагрузка может составлять соответственно 100 и 1000 чел/га (ориентировочная ширина пляжной полосы 30…60 м).

Зоны продолжительного отдыха имеют более сложную структуру: в них отдельные рекреационные учреждения группируются в комплексы, а комплексы - в группы комплексов, отдаленные друг от друга не менее чем на 2…3 км с заполнением разрывов лесопарками. Это позволяет избежать появления обширных зон сплошной рекреационной застройки, угнетающе действующей на большинство отдыхающих и создающей угрозу для экологического равновесия природного окружения.

На основании анализа наиболее удачных примеров практики проектирования и строительства можно рекомендовать следующие типы застройки в комплексах отдыха: – группа одноэтажных домиков-бунгало или одно-, двухэтажных павильонов. Величина группы 80…100 блок-ячеек или 8… 12 павильонов, вместимость группы 150…400 мест; площадка застройки 5…6 га; нагрузка на участок 30…70 чел/га (рис. 6.1); – группа двух-, трех-, пятиэтажных зданий с компактным планом. Количество зданий 3…6, вместимость группы 400…800 мест, площадь застройки 5…9 га, нагрузка на участок 70… 100 чел/га; – группа шести-, девятиэтажных зданий с компактным планом. Количество зданий 3…5, вместимость группы 800… 1000 мест, площадка застройки 8…9 га, нагрузка на участок 100… 120 чел/га.

Рис. 1. Характер застройки в центре зоны отдыха горнотуристского профиля (Лаго-Наки на западном Кавказе)

Однако размеры, функциональная организация, архитектурно-ландшафтный облик, планировочная структура зон отдыха, ‘ находящихся в различных природных и градостроительных условиях, чрезвычайно разнообразны и с трудом поддаются строгому нормированию или типизации. В качестве примера рассмотрим одну из наиболее известных пригородных рекреационных зон, которая сформировалась вблизи искусственного Заславского водохранилища вблизи северо-западных границ Минска (рис. 6.2). Эта зона является продолжением городского водно-зеленого диаметра, образованного на берегах запруженной речки Свислочь, и охватывает территорию 16,5 тыс. га. Природная обстановка здесь была благоприятная для создания мест массового отдыха: достаточно большая акватория водохранилища (3 тыс. га) с изрезанной береговой линией, к ней частично примыкают сосновые и лиственные леса (30 % общей площади зоны), много цветущих лугов, пляжей.

Первые 10…15 лет (начиная с 1952 г.) эта зона отдыха развивалась без учета долговременной перспективы развития всей системы отдыха населения города, без научного исследования природной ситуации и расчета вероятной рекреационной нагрузки на ландшафтные комплексы. Вследствие недостаточного внимания к экологической стороне строительства здесь произошел целый ряд неблагоприятных изменений. Появилось большое количество отдыхающих на тех участках леса, которые примыкают к берегам, что вызвало их деградацию. Естественные пляжи пришли в антисанитарное состояние, а несколько небольших оборудованных пляжей также оказались не в состоянии выдержать чрезмерной нагрузки. Зацвела вода в заливах водохранилища, так как не было очищено его ложе. Пионерские лагеря и другие учреждения с большими огороженными участками стали мешать тем, кто приезжает сюда на кратковременный отдых. В 1969 г. институтом Минскпроект был разработан проект, важной частью которого явилась детальная оценка природных ландшафтов, прогноз возможных их изменений на будущее. Разработанная планировочная концепция базировалась на анализе физико-географической, гигиенический, естественно-исторической, эстетической характеристик сложившейся ситуации.

Рис. 2. Фрагмент зоны отдыха на Заславском водохранилище вблизи Минска. Прибрежный лугоиарк: 1 - сооружения; 2 - входы; 3 - въезды; 4 - автостоянка; 5 - центры обслуживания и населенные пункты; 6 - пляжи; 7 - железная дорога; 8 - автомагистрали; 9 - парковая дорога; 10 - прогулочные пешеходные дороги; 11 - древесно-кустарниковые массивы; 12 - луга; 13 - водоемы; 14 - главный центр обслуживания отдыхающих; 15 - подцентр обслуживания отдыхающих; 16 - спортивная зона; 17 - «Нагорный парк»; 18 - лугопарки; 19 - пляжи; 20 - зона тихого отдыха; 21 - историко-мемориальный центр; 22 - загородная гостиница; 23 - эстрада; 24 - танцевальная площадка; 25 - кафе; 26 - база рыбаков; 27 - декоративный бассейн; 28 - канал; 29 - парк «Природа и фантазия»; 30- «Болотный сад»; 31 - залив «Рыбацкое счастье»; 32 - «Ромашковый луг»; 33 - «Альпийская горка»; 34 - «Вересковая поляна»; 35 - дорога «Радуга»; 36 - башня «Вежа»

Было запроектировано и осуществлено дополнительное обводнение водохранилища из бассейна р. Неман, что привело к улучшению водного режима всех акваторий зоны. Установлен режим охраны почвенного покрова, лесов и малых водотоков. Для ослабления рекреационной нагрузки на ранее освоенные участки берега водохранилища были организованы новые пляжи. Культурно-бытовое обслуживание осуществляется теперь через систему специальных центров и подцентров, удобно связанных с транспортными и пешеходными направлениями. На основе расчета единовременной вместимости зоны отдыха развиваются все ее составляющие элементы: лугопарк, гидропарк, лесопарки, пляжи и местный курорт «Ждановичи». Благоустраиваются ранее мало освоенные западные и северо-западные участки водохранилища (пляжи, яхтклубы, спортбазы, гребной канал, лесопарк и др.). Новый лугопарк на ранее заболоченном южном берегу (ближайшем к городу) осуществляет «перехватывающую» функцию, регулирует потоки отдыхающих и тем самым снимает чрезмерные нагрузки на сосновые леса. В составе лугопарка обширный «ромашковый луг», «вересковые поляны», «болотный сад» с плакучими ивами, березовые рощи - пейзажи, характерные для этой части Белоруссии.

Лесопарки - благоустроенные леса, организованные в целях обеспечения разнообразных видов свободного отдыха на лоне природы - на полянах, среди насаждений, у берегов водоемов и т. п. Главным элементом ландшафта является здесь природная лесная растительность, где сохраняются естественные условия произрастания. Она сочетается с различными видами благоустройства, развитой дорожно-тропиночной сетью, сооружениями для обслуживания отдыхающих.

Размеры лесопарка принимаются обычно не менее 500 га. Общая площадь территории на одного посетителя колеблется в пределах 500…1000 м2. Площадь водоемов оздоровительного и спортивного назначения рассчитывается исходя из того, что летом на их берегах скапливается до 60 % посетителей лесопарка.

Зоны массовой посещаемости тяготеют к остановкам общественного транспорта и автостоянкам, к пляжам на берегах рек и водоемов, а также к смежной многоэтажной жилой застройке. Здесь создаются достаточно большие поляны, обеспечивающие комфортные условия для массовок и устраивается развитая сеть площадок, дорог и троп. При плотности посещения 30…50 чел/га дорожки и площадки должны занимать от 6 до 12 % общей площади зоны (например, в радиусе 0,3…0,5 км от остановки массового транспорта). Площадь благоустроенной массовой посещаемости в зависимости от конкретной ситуации может составить от 3 до 70 га (табл. 6.1), а процент открытых пространств в ней не менее 35.

Ввиду особой важности для экологии лесопарков (а также для луго- и гидропарков) сохранения режима пользования, рекреационных нагрузок, баланса территорий соответствующий информационный материал вынесен в таблицы.

Элементы благоустройства лесопарка должны соответствовать природному характеру ландшафта (табл. 6.2). Дорогам и аллеям придаются свободные очертания. Оборудование площадок отдыха может быть выполнено из дерева, природного камня и других естественных материалов. Желательно избегать асфальтовых покрытий, заменяя их изве-стково-грунтовым, а в отдельных случаях цементно-бетонными плиточными покрытиями или мощением из постелисто-го плитнякового камня.

В речных поймах и по берегам озер часто имеются обширные луга и поляны, которые служат хорошей базой для организации благоустроенных мест загородного отдыха - лугопарков и гидропарков. Они занимают пониженные открытые территории, трудно поддающиеся облесению, но обеспечивающие произрастание трав и декоративных многолетников. Осушенные пониженные участки вдоль парковых дорог и по берегам водоемов засаживаются группами деревьев и кустарников, однако преобладание открытых пространств с раскрытием широких панорам на далекие расстояния является характерной чертой этих типов парка (рис. 6.3). Оптимальное соотношение лугов, полян и высокой растительности меняется для различных климатических поясов, но даже на юге открытые пространства занимают свыше 50 % территории, доходя в северных районах до 65 %. Стоимость создания и эксплуатации лугопарков относительно ниже, чем лесопарков. Примерный баланс территории лугопарков и гидропарков (в % от общей площади) приведен в табл. 6.3.

Природные и культурно-природные национальные парки - одна из наиболее перспективных форм охраны ландшафтов и организации познавательного туризма (рис. 6.4). Первые национальные парки появились еще в 70-х годах прошлого века в США (Иеллоустонский и др.) и с тех пор становятся все более популярными. В настоящее время они занимают в некоторых странах до 2…3 % и более их территории.

Рис. 3. Вид спортивного центра в гидропарке

Рис. 4. Схематический план природного парка Лосиный остров: 1 - лесной ландшафт; 2 - водно-болотный комплекс; 3 - участки наиболее ценных насаждений; 4 - лесопарковый ландшафт; 5 - парковый ландшафт; 6 - прогулочно-познавательные маршруты; 7 - входы в особо охраняемую зону; 8 - загородные автомагистрали; 9 - водоемы за пределами особо охраняемой зоны; 10 - парковые сооружения; II - городской парк «Сокольники»; 12-административный и музейно-выставочный комплекс

Основные функции национальных парков - охрана ценных ландшафтов и находящихся в их границах памятников истории и культуры; научные исследования в области экологии; туризм и частично отдых в «естественных» условиях. При этом рекреационная функция подчиняется природоохранной. Когда национальный парк располагается в уже освоенной местности, частично сохраняются и некоторые формы хозяйственного использования территории при условии, если они не наносят существенного ущерба экологии парка. Таким образом, в пределах национальных парков выделяются: зоны научного назначения, включая резерваты - заповедники; рекреационно-тури-стские зоны (включая лесопарки, стоянки и базы туристов); зоны сельского хозяйства, лесного хозяйства, промыслового рыбоводства и т. д.

Планировочная структура, соотношение размеров функциональных зон в национальных парках зависят прежде всего от типа природного ландшафта и взаиморасположения его составляющих. Большую роль играют также степень урбанизации территории, расположение дорог, населенных пунктов, наличие промышленных предприятий в ближайшем окружении парка. Например, Лахемаа в Эстонии - приморский парк, Гауя в Латвии - речной, Игналина в Литве - озерный и т. д. Отличительная черта всех этих прибалтийских парков - наличие наряду с природными значительных ценностей истории, культуры, архитектуры и даже некоторых объектов традиционного сельского хозяйства. Вот, например, как распределяются функциональные зоны в Литовском национальном парке Игналина, общая площадь которого 30,8 тыс. га; зоны строгой охраны ландшафта, т. е. заповедники и заказники - 25 %; рекреационная зона - 32; агропарковая - 12; хозяйственная (сельское, лесное и рыбное хозяйство) - 16, акватории озер - 15 %. Преимущественные виды рекреации здесь - познавательный туризм и отдых в уже существующих деревнях.

Основное направление туризма - водные путешествия на безмоторных судах. Ряд небольших исторически сложившихся хуторов объявлен памятниками архитектуры и превращается в своеобразные этнографические музеи. Зоны парка связывает прогулочная автодорога - парквей, протяженностью 33 км, однако центральная часть парка свободна от автомобилистов.

Важной особенностью проектирования национальных парков является то, что они не просто «размещаются» на местности, а как бы «выявляются» в таких местах, где концентрируются наиболее ценные в экологическом и эстетическом отношениях природные объекты, и одновременно минимальная (по отношению к общему «фону» региона) степень урбанизации ландшафтов, отсутствуют крупные промышленные предприятия, слабо развита сеть транспортных и инженерных коммуникаций. В связи с этим размеры национальных парков не нормируются, их границы определяются конкретной ситуацией.

В отличие от национальных парков заповедники, заказники и другие особо охраняемые территории - резерваты не предназначены для массового туризма и отдыха, их задача сводится к ограничению всех или некоторых видов хозяйственной деятельности для обеспечения или восстановления ценных экологических систем, биогеоценозов, тех или иных видов животных, растений, таких редких объектов природного ландшафта, как, например, гейзеры, водопады, пещеры и т. д. На этих территориях проводятся научные исследования, в заповедниках, основанных для охраны ценностей антропогенного характера - таких, как дворцово-парковые комплексы, памятники архитектуры, места выдающегося исторического, мемориального значения.

- Загородные зоны массового отдыха. лесопарки и заповедные ландшафты