INTRODUCERE

În dezvoltarea turismului și recreerii, rolul de resurse recreative. Așadar, pentru a determina posibilitățile de utilizare a oricărui teritoriu în scop recreativ, este necesară studierea și evaluarea resurselor recreative și turistice pe care teritoriul le posedă.

Resursele recreative sunt înțelese ca componente ale mediului natural și fenomene de natură socio-culturală, care, datorită anumitor proprietăți (unicitate, originalitate, atractivitate estetică, semnificație de îmbunătățire a sănătății), pot fi utilizate pentru organizarea diverselor tipuri și forme de recreere. Activități. Resursele de agrement sunt caracterizate prin contrast cu mediul uman obișnuit și o combinație de diferite medii naturale și culturale.

Caracteristicile organizării turismului de agrement

Resursele naturale recreative

Turismul de agrement este deplasarea oamenilor în timpul liber în scopul odihnei, necesară restabilirii puterii fizice și psihice a unei persoane. Pentru multe țări ale lumii, acest tip de turism este cel mai răspândit și masiv. Pentru dezvoltarea acestui tip de turism sunt necesare resurse recreative. Resursele de agrement constituie cea mai importantă parte a potențialului natural al regiunii. În plus, rolul lor în formarea și dezvoltarea turismul modernîn regiune este în continuă creștere, mai ales din punct de vedere ecologic și geografic.

Resursele de agrement sunt evaluate pe baza unei evaluări factor cu factor a fiecăreia dintre componente: relief, corpuri de apă și acoperire de sol și vegetație, bioclimat, resurse hidrominerale și naturale de vindecare unice, potențial istoric și cultural etc.) , considerată din punctul de vedere al utilizării lui de către un anumit tip de turism

Alekseeva Victoria Igorevna
Materiale ale conferinței științifice internaționale
„Problemele economiei moderne” (Celiabinsk, decembrie 2011)
Chelyabinsk: Doi membri Komsomol, 2011. - 190 p. - P.176.

Conceptul de turism recreativ

Turismul este unul dintre cele mai mari și mai dinamice sectoare ale economiei, o parte importantă a activității economice externe a multor țări dezvoltate și în curs de dezvoltare ale lumii. Ratele ridicate ale dezvoltării sale, volumele mari de câștiguri valutare influențează activ diverse sectoare ale economiei, ceea ce contribuie la formarea industriei turismului. Potrivit industriei turismului reprezintă aproximativ 6% din produsul național brut al lumii, 7% din investițiile globale, fiecare al 10-lea loc de muncă, 11% din cheltuielile globale ale consumatorilor, 5% din toate veniturile fiscale. Până în 2020, numărul călătoriilor turistice internaționale va crește la 1,6 miliarde, adică de aproape 3 ori, iar veniturile se vor ridica la aproximativ 2 trilioane. dolari pe an.

Declarația Mileniului de la Osaka, adoptată la Conferința țărilor lider în domeniul turismului (septembrie 2001), a menționat că impactul economic al industriei turismului, precum și impactul acesteia asupra mediului social și natural, necesită aprofundarea cercetării asupra starea și perspectivele dezvoltării turismului, ținând cont de principiile dezvoltării durabile, care permit echilibrarea și rezolvarea cuprinzătoare a problemelor de supraviețuire a comunităților locale, precum și a sarcinilor legate de protecția resurselor naturale și a bunurilor culturale. Turismul durabil contribuie la rezolvarea contradicțiilor care sunt cauzate, pe de o parte, de necesitatea de a proteja mediul natural și, pe de altă parte, de nevoia de a asigura dezvoltarea economiei popoarelor locale. Aceste obiective sunt cel mai bine îndeplinite de un tip de turism precum (ecoturismul). Importanța turismului ca factor în realizarea dezvoltării durabile a fost reafirmată la Summitul Mondial pentru Dezvoltare Durabilă de la Johannesburg (Africa de Sud, septembrie 2002). În același timp, „dezvoltarea durabilă” este înțeleasă ca „satisfacerea susținută și îmbunătățită a nevoilor populației fără impacturi negative asupra mediului natural”. La Primul Summit Mondial privind Turismul Natural (Quebec, 2002), acesta a fost caracterizat drept „călătorie responsabilă către situri naturale, păstrând în același timp mediul natural și îmbunătățind bunăstarea populației locale”.

Prognoza de dezvoltare a destinațiilor turistice realizată de OMC și prezentată în studiul Tourism 2020 Vision identifică cele mai promițătoare destinații și tipuri de turism în secolul XXI. Unul dintre cele mai populare tipuri de turism până în 2020 va fi turismul de agrement.

Turismul de agrement este o direcție inovatoare a afacerii turistice din Rusia. Relevanța acestei probleme este determinată in primul rand, o bază extinsă și unică în multe privințe pentru implementarea programelor de dezvoltare turistică în țara noastră. În al doilea rând, regiunea destinată a fi utilizată ca zonă de turism de agrement are, de regulă, o structură social-economică proprie slab dezvoltată. Aceasta determină importanța și perspectivele unei analize speciale a proceselor care apar atunci când în această structură sunt incluse obiecte din sfera serviciilor turistice. Este vorba, în primul rând, de stabilirea unor estimări cantitative ale condițiilor de echilibru ecologic și dezvoltarea unor modele economice și matematice care să țină cont de structura socio-economică a regiunii cu includerea proceselor care asigură dezvoltarea turismului. în zonele de agrement.

Literatură

1. Managementul turismului: Turismul ca obiect de management / ed. V.A. Kvartalnova. - M.: 2004.
2. Pankratov R.G. Activitate comercială: Manual. - M., 2006.
3. Ghidul antreprenorului: comerț cu amănuntul, comerț cu ridicata, transport de marfă, cateringși industria hotelieră. - M.: Nauka, 2004.
4. Turism în Rusia: Stat Sat. - M.: Comitetul de Stat al Rusiei, 2000. - 164 p.
5. Servicii turistice – cerere. - 1996. - Nr. 3.
6. Decretul Președintelui Federația Rusă„Cu privire la reorganizarea și dezvoltarea turismului în Federația Rusă” din 22 decembrie 1995.
7. Fedotova L.N. Publicitatea în societate: care este efectul? // Socis. - 1996. - Nr. 3.

Turismul de agrement este deplasarea oamenilor în timpul liber în scopul odihnei, necesară restabilirii puterii fizice și psihice a unei persoane. Pentru multe țări ale lumii, acest tip de turism este cel mai răspândit și masiv. Pentru dezvoltarea acestui tip de turism sunt necesare resurse recreative. Resursele de agrement constituie cea mai importantă parte a potențialului natural al regiunii. În plus, rolul lor în formarea și dezvoltarea turismului modern în regiune este în continuă creștere, mai ales din punct de vedere ecologic și geografic.

Resursele de agrement sunt evaluate pe baza unei evaluări factor cu factor a fiecăreia dintre componente: relief, corpuri de apă și acoperire de sol și vegetație, bioclimat, resurse hidrominerale și naturale de vindecare unice, potențial istoric și cultural etc.) , considerată din punctul de vedere al utilizării lui de către un anumit tip de turism.

Turismul de agrement poate fi împărțit în mai multe tipuri:

Tip turistic și recreativ

Tip cognitiv-turistic

Fiecare tip necesită propriul tip de resurse recreative. Resursele de agrement sunt înțelese ca un sistem complex gestionat și parțial autonom, format dintr-o serie de subsisteme interdependente, și anume: turiști, complexe teritoriale naturale și culturale, sisteme tehnice, personal de serviciu și un organism de conducere. Compoziția caracteristicilor naturale include suprafața și capacitatea zonei de agrement, confortul climatic, prezența corpurilor de apă, în primul rând a proprietăților balneologice, caracteristicile estetice ale peisajului etc. Combinația optimă a acestor caracteristici creează baza necesară dezvoltării turismului de agrement.

Pentru primul tip, aceștia sunt factori climatici, care, în combinație cu sursele de apă minerală și namol terapeutic crearea condițiilor favorabile pentru formarea unui complex de stațiuni. Pentru al doilea, pe lângă cele de mai sus - potențialul istoric și cultural. În termeni teritoriali, în Federația Rusă pot fi distinse mai multe zone de agrement principale. Zonele de silvostepă, pădure, munte și litoral au oportunități de organizare a ambelor recreere în masăși turism, precum și vacanțe medicale și de reabilitare în stațiune pe tot parcursul anului. Să aruncăm o privire mai atentă asupra zonei montane de coastă. Zona de coastă este în principal Coasta Mării Negre Caucazul de la Anapa la Soci și muntele caucazian Mineralnye Vody. Evaluarea medicală și biologică a condițiilor climatice și meteorologice pt statiuni la mare se bazează pe determinarea posibilităţilor diferitelor tipuri de activităţi de reabilitare şi recreere în aceste condiţii. Principalele tipuri de activități climatice și recreative în stațiunile de pe litoral sunt aeroterapie (respirarea aerului marin, băi de aer), talasoterapia (scăldat în mare), helioterapia (radiația solară generală și tipurile lor speciale), kinetoterapie. Acesta din urmă include plimbări pe malul mării, jocuri sportive pe plajă, înot activ, canotaj și alte sporturi acvatice. Combinațiile acestor tipuri de activități recreative sunt frecvente. Așadar, atunci când stați pe plajă, efectele aero-helio-talasso-kineze sunt de obicei combinate. Plimbarile de-a lungul tarmului sunt influente aero-kineso- sau aero-helio-kineso, etc. În ciuda diversității și complexității remarcate a recreerii, se pot distinge două tipuri principale de recreere, în funcție de condițiile climatice și meteorologice în moduri diferite.

Activitățile recreative de primul tip pot fi numite pasive. Acestea includ doar băile de soare și băile de aer. Ele sunt de obicei efectuate pe plajă. Oamenii sunt goi. Acest tip de recreere impune cerințe stricte asupra vremii.

Al doilea tip este recreerea activă: plimbări, jocuri sportive etc. Din recreerea pasivă, activ se distinge, în primul rând, prin faptul că activitatea fizică determină o producție crescută de căldură. În al doilea rând, în timpul recreerii active, oamenii sunt de obicei îmbrăcați. Și deși în acest caz se utilizează de obicei îmbrăcăminte ușoară cu un nivel de protecție termică de 0,5-1,0 klo, în combinație cu producția crescută de căldură, acest lucru face ca temperaturile mai scăzute ale aerului să fie confortabile decât pentru recreerea pasivă. Cerințele meteorologice sunt mai puțin stricte în comparație cu recreerea pasivă. Să luăm în considerare fiecare zonă separat.

Potențialul recreativ al economiei naționale poate exista și se poate dezvolta cu succes în prezența unor condiții naturale, climatice și infrastructurale excelente, dar nu mai puțin importante, cu resurse materiale suficiente pentru a organiza folosirea fructuoasă a timpului liber și recreere pentru populație.

În Rusia, stațiunile au făcut întotdeauna parte din cultura națională.

În fosta URSS, recreerea era, de asemenea, o parte importantă a politicii sociale a statului și era realizată în primul rând de sindicate. În 1930, a fost creată Societatea de Voluntariat Unisional pentru Turism și Excursii Proletare (OPTE). Începând din 1936, conducerea directă a lucrărilor de excursii, turistice și de sanatoriu-stațiune din țară a fost încredințată Consiliului Central al Sindicatelor Integral.

În anii 60-80. a fost creat în țară un sistem de servicii de sanatoriu și stațiune de masă ieftine, dar eficiente.

De câteva generații, rușii s-au bucurat de serviciile spa, nevoia cărora a fost o parte integrantă a culturii naționale.

Desfăşurarea maximă a bazei materiale şi tehnice a sanatoriului şi staţiunii complex de sănătate Rusia reprezintă sfârșitul anilor 80.

În acest moment, au fost instalate peste jumătate de milion de paturi, care au asigurat aproximativ 6 milioane de oameni. luni de tratament si odihna. Capacitatea complexului sanatoriu-stațiune a ajuns la aproximativ 3,8 milioane de oameni/lună.

Cu toate acestea, o comparație a bazei materiale și tehnice a complexului de sanatoriu cu necesarul minim de acesta arată că la sfârșitul anilor 80. nevoia fundamentată științific de tratament în sanatoriu și spa a fost satisfăcută cu maximum 60-63%.

Cu toate acestea, trebuie subliniat că la acea vreme serviciile de agrement erau disponibile pentru majoritatea populației țării.

De asemenea, trebuie subliniat faptul că nivelul de calificare al personalului medical s-a dezvoltat și menținut la un nivel destul de ridicat. Eficacitatea tratamentului efectuat în instituțiile de sanatoriu și spa a făcut posibilă reducerea numărului de exacerbări ale bolilor atât la adulți, cât și la copii de 2-6 ori.

În contextul tranziției la relațiile de piață, situația din complexul de agrement al Rusiei s-a schimbat. A existat o creștere bruscă a costului serviciilor de agrement pe fondul unei scăderi semnificative a nivelului de trai al majorității populației.

După prăbușirea URSS, turismul de agrement a scăzut semnificativ, deoarece rutele tradiționale, de regulă, treceau prin centrele mai multor republici, iar în afara acestor rute, regiunile individuale nu sunt întotdeauna atractive pentru turism. Drept urmare, turismul de agrement în Federația Rusă a fost într-o stare de criză profundă în ultimul deceniu.

Dar asta nu înseamnă că nevoia populației de servicii recreative a scăzut efectiv. Pe măsură ce incidența populației, inclusiv a copiilor, crește, la fel crește și nevoia obiectivă de tratament și reabilitare în sanatoriu și spa.

Nevoia generală de reglementare (PNB) pentru îngrijirea în stațiunile de sănătate este definită astfel:

SNP = NP: 10.000* CHN,

Unde NP— standard specific (la 10.000 de persoane) de nevoi bazate științific;

CHN- populatia tarii.

Atunci, pentru Rusia, acest indicator va fi egal cu: 396,6 * 147,4 = 5,85 milioane de oameni. locuri.

Cu toate acestea, această cerință de reglementare poate fi clasificată ca fiind subestimată în mod deliberat.

Pentru a ajusta acest indicator, este recomandabil să determinați o serie de factori:

Dacă în 1987 erau 4,5 milioane de persoane cu dizabilități în Rusia, în prezent numărul acestora a depășit 8,5 milioane.

Aceasta înseamnă în mod obiectiv că nevoile reale ale populației în serviciile de agrement sunt destul de mari.

Un studiu realizat de Institutul de Tehnologii Sociale și Turism din Europa de Est, consacrat studiului activității recreative a populației ruse în ceea ce privește destinațiile de călătorie și motivațiile pentru realizarea acestora, indică, de asemenea, faptul că stațiunile interne au o anumită șansă de a atrage ruși pentru recreere (Tabelul 11.2).

Tabelul 11.2.

(ponderea numărului de respondenți)

Situația turismului de agrement a început în mod fundamental să se schimbe după criza financiară și economică din 1998. Acum stațiunile rusești se confruntă cu o renaștere, interes pentru tradițional rusă. locuri de statiune recreere. Oricât de paradoxal pare, criza din Rusia a beneficiat în mod clar segmentul intern al turismului de agrement.

Potrivit estimărilor unor turoperatori ruși, aproximativ 40-50% dintre turiștii care au plecat în vacanță în străinătate în 1998 și-au petrecut vacanțele în Rusia în 1999.

Ca motive care au determinat creșterea interesului rușilor pentru recreere în țara lor, se pot distinge următoarele:

Cu toate acestea, cererea de servicii turistice în Rusia este limitată nu numai de resursele materiale ale populației.

Deținând cele mai bogate și unice resurse naturale în ceea ce privește puterea de vindecare, Rusia pierde profitul instituțiilor de îmbunătățire a sănătății din cauza calității slabe a serviciilor.

Potrivit asociației de sanatoriu și stațiuni, fiecare al 14-lea pat din stațiunile balneare ale sindicatelor este fără facilități, fiecare treime este cu facilități pe podea, iar doar 57% sunt în secții cu toate facilitățile.

Datele privind costul recreerii în diferite regiuni ale Rusiei în 1999 sunt prezentate în tabel. 11.3.

Tabelul 11.3. Costul recreerii în diferite regiuni ale Rusiei în 1999(ruble pe zi de persoană)

Alegerea locurilor de odihnă este încă limitată. Acestea sunt în principal stațiuni de la Marea Neagră (Soci, Anapa), pensiuni și sanatorie din regiunea Moscovei și regiunea Kaliningrad. Cea mai mare cerere este pe coasta Mării Negre și în regiunea Moscovei.

În Urali sau în Siberia astăzi, tururile cu cai sau pe apă sunt oferite în principal pentru turiștii care nu solicită un sejur confortabil.

Una dintre cele mai ocolite categorii de turiști sunt părinții cu copii mici. În majoritatea sanatoriilor rusești, copiii sub trei ani nu sunt acceptați și, desigur, părinții care nu au cu cine să-și lase copilul nu merg la sanatoriu.

Astfel, apelul în 1999 a cererii populației la piața internă a serviciilor recreative a contribuit la reorientarea companii de turism să lucreze cu organizații și întreprinderi interne.

În prezent, 487 de agenții de turism din Federația Rusă sunt specializate în turismul intern, dintre care 159 sunt situate la Moscova, 134 la Sankt Petersburg. Aproximativ jumătate dintre operatorii de turism autohtoni organizează recreere pentru copii.

Ofertele agențiilor de turism pentru turismul de agrement sunt în prezent destul de diverse, și nu se limitează doar la oferta de recreere în stațiune. Tururile de excursie ocupă un loc deosebit de semnificativ în ceea ce privește numărul de oferte și vânzări (la Moscova, Sankt Petersburg, orașele Inelului de Aur, Vladimir-Suzdal, Novgorod, Kiev, Rostov cel Mare, Pskov). În vârful sezonului, cererea pentru astfel de călătorii în rândul rușilor depășește oferta. În mod tradițional, un flux mare de turiști la Sankt Petersburg și în primul rând din Moscova. teoretic cognitiv - excursii de vizitare a obiectivelor turistice tot sezonul, dar în practică iarna cererea pentru ele este mult mai mare. Iarna, excursiile la Moscova și în jurul Moscovei sunt foarte solicitate. 90% dintre grupurile de excursii care călătoresc în Rusia sunt școlari. Este de la școală excursiişi a început revigorarea pieţei interne a turismului de agrement.

O anumită specializare a fost deja definită în rândul firmelor de turism. Raportul este următorul: 72% dintre agențiile de turism vând doar odihnă și tratament; numai excursii - 10%, excursii și recreere - 18%.

În ceea ce privește propunerile pentru organizarea vânătorii și pescuitului de iarnă în aproape toate regiunile Rusiei, astfel de propuneri sunt destul de scumpe și cererea pentru ele, desigur, este mică.

Trebuie remarcat faptul că în ultima perioadă au avut loc unele schimbări în dezvoltarea unui astfel de segment al pieței serviciilor de agrement precum turismul de aventură și turismul ecologic. Se organizează rafting de-a lungul râurilor Altai, călărie de-a lungul malurilor Volga, în Altai, Bașkiria și regiunea Nijni Novgorod.

Ecoturismul și-a început dezvoltarea în Rezervația Kostomuksha, unde turiștii fac o călătorie interesantă de-a lungul rutelor special concepute ale rezervației și plutește pe râul Kamennaya.

Districtul Olkhonsky din regiunea Irkutsk este destul de promițător în acest sens. Aici a fost deja creată o bază unică pentru ecoturiști, cu care se pot bucura de comunicare animale sălbatice. Iar iubitorii de aventură pot face un tur unic cu jeep-ul de la Irkutsk prin Buriatia până în Mongolia.

Unicitatea ecosistemului Teritoriul Krasnodar este în prezent unul dintre principalii factori care determină cererea mare de servicii recreative în regiune.

ÎN Teritoriul Krasnodar astfel de tipuri de recreere și turism sunt posibile, cum ar fi înotul în mare, relaxarea pe plaje de înaltă calitate, sporturi acvaticeși călătorii pe mare, turism montan și alpinism, deltaplan, vizitarea obiectelor naturale exotice, monumentelor istorice și culturale, locurilor balneologice din stațiuni.

Pentru a rezolva în timp util problemele cu care se confruntă sfera socială a economiei ruse și pentru a asigura dezvoltarea cu succes a complexului recreațional al economiei naționale, este necesar să se elaboreze și să implementeze instrumente eficiente pentru gestionarea acestei zone profitabile, să se utilizeze pârghii eficiente de influență. pe acest domeniu în ansamblu și pe cele individuale cuprinse în componența sa, ramuri și subdiviziuni, pentru a prevedea consecințele imediate și mai îndepărtate ale deciziilor luate în acest caz.

Toate acestea necesită formarea de noi abordări ale mecanismului de management în complexul recreațional al economiei naționale a țării, dezvoltarea unui mecanism de reglementare integral care să fie adecvat cerințelor actuale.

Primii pași către transformarea acestui complex au arătat că acest proces poate fi destul de lung, complex și contradictoriu, necesitând o ruptură radicală în relațiile economice și sociale existente, întrucât mecanismul economic modern se caracterizează printr-o combinație atât de elemente noi de piață, cât și de conservarea resturilor si rudimentelor vechilor sisteme.

Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că noile elemente de coloană vertebrală care operează în prezent pe piața serviciilor recreative s-au format mai ales în condițiile dificile ale perioadei de tranziție în lipsa unui mecanism economic adecvat, capabil să asigure în mod adecvat interconectarea tuturor intereselor.

Gradul de intervenție a statului în spațiul pieței și formele unei astfel de intervenții sunt determinate de natura problemelor cu care se confruntă economia țării.

Într-o economie de tranziție pe piața serviciilor recreative, devine necesară determinarea limitelor aplicării mecanismelor de piață și dezvoltarea unei politici sociale a statului. Și ceea ce este deosebit de important, toate transformările ar trebui realizate pentru a crește nu numai eficiența economică, ci și socială a pieței serviciilor recreative.

Dezvoltarea independentă modernă a complexului de agrement din Rusia fără sprijinul statului a condus la supraviețuirea formelor și tipurilor predominant comerciale. odihnă activă populatia. În aceste condiţii, turismul social ca fenomen practic a încetat să mai existe.

Ca urmare piata moderna serviciile de agrement, din păcate, nu sunt interesate să satisfacă nevoile segmentelor social vulnerabile ale populației. Astfel, efectele pozitive ale recuperării psihofizice, creșterea potențialului cultural și educațional și, prin urmare, justiția socială în societate sunt ignorate, posibilitățile multor tipuri de recreere, în special pentru copii, tineri și vârstnici, sunt semnificativ limitate.

Între timp, motivul recreerii, ca principal în satisfacerea nevoilor pe segmentul intern al pieței turistice, ar trebui să fie în primul rând de importanță socială, întrucât bunăstarea societății în ansamblu, stabilitatea ei socială, se formează din satisfacerea nevoilor recreative ale grupurilor individuale ale populaţiei.

Prin urmare, este necesar să se determine o măsură rezonabilă a impactului reglementării statului asupra pieței serviciilor recreative, să se elaboreze un mecanism de implementare a politicii statului de egalizare a elementelor de piață.

În prezent, implementarea reglementării de stat a dezvoltării complexului recreativ al economiei naționale este încredințată Ministerului Culturii Fizice, Sportului și Turismului.

În ciuda tuturor programelor naționale de turism cea mai mare parte a populației Rusiei V ultimele decenii, nu-și pot permite să se odihnească stațiune rusească . Piața exclude din consum segmentele populației cu venituri mici. Între timp, turismul de agrement nu ar trebui să fie o ramură a economiei pentru oamenii bogați.

Turismul social nu a fost niciodată, și nu ar trebui să fie, cel puțin în viitorul apropiat, un articol bugetar profitabil. Sarcina sa principală este de a oferi celei mai sărace părți a populației servicii la prețuri accesibile pentru organizarea recreerii în țară.

Pentru a păstra și dezvolta segmentul intern al turismului de agrement în Rusia, este necesar să se dezvolte un mecanism de partenism de stat în furnizarea de servicii de recreere activă și tratare a cetățenilor și să se stabilească garanții de stat privind disponibilitatea acestora pentru consum de către toți membrii societății.

Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la fundamentele activităților turistice din Federația Rusă”, adoptată de Duma de Stat la 4 octombrie 1996, a introdus conceptul de turism social. Potrivit art. 1 din prezenta Lege „turism social – călătorii subvenționate din fonduri alocate de stat pentru nevoi sociale”.

Cu toate acestea, după cum sa menționat deja, finanțarea bugetară pentru dezvoltarea turismului social nu este practic realizată. Deși tariful bugetar pentru plățile către fondul de asigurări sociale, din care se finanțează 80-85%. complexe sanatoriu-staţiune Rusia, rămâne la nivelul de 5,4% din statul de plată.

În prezent, Comitetul de Stat pentru Cultură și Turism al Dumei de Stat a Federației Ruse are în vedere un proiect de lege „Cu privire la turismul social”, care definește principiile politicii de stat în domeniul turismului social, cadrul legal pentru activitățile care vizează formarea, implementarea și consumul unui produs de turism social, reglementează relațiile dintre participanții la turismul social, stabilește principalele surse de finanțare a acestuia și procedura de gestionare a acestora.

Dezvoltatorii legii consideră că adoptarea acesteia va crește de 8 ori volumul turismului intern, va reînvia peste 5100 de pensiuni, case de odihnă și sanatorie, peste 1,3 mii de hoteluri și tabere, 122 mii de tabere staționare de pionieri, asigură de la 1,5 la 5 milioane de noi locuri de muncă.

Prin turismul social este posibilă implicarea unui număr tot mai mare de cetățeni ai țării pe piața serviciilor recreative și formarea turismului ca fenomen cu adevărat de masă al noii economii de piață.

Acest lucru necesită, de asemenea, asigurarea unei taxe preferențiale pentru stațiunile balneare din Rusia. Potrivit numeroaselor estimări, rezultă că dacă s-ar reduce povara facturilor de utilități și a taxelor, atunci ar fi posibilă de fapt reducerea costului unui voucher cu 20-25%, ceea ce ar permite mai multor ruși să își exercite dreptul la odihnă.

Între timp, conform Legii federale a Federației Ruse adoptată de Duma de Stat „Cu privire la modificările și completările la Legea Federației Ruse „Cu privire la taxa pe valoarea adăugată”” prevede excluderea tichetelor turistice și de excursie din lista de bunuri și servicii care nu sunt supuse taxei pe valoarea adăugată (TVA). În prezent, a fost introdusă o cotă de TVA de 10% pentru tichetele de turism intern (față de turismul outbound, unde această cotă este de 15%, acest pas poate fi considerat o măsură protecționistă a statului).

Costurile de transport sunt cel mai „dureros” punct al turismului intern, deci este foarte important ca Ministerul Căilor Ferate al Federației Ruse și Federal serviciul de aviație Rusia a dezvoltat un sistem de reduceri oferite pentru călătoriile cetățenilor ruși la un loc de recreere, tratament și turism de pe teritoriul Federației Ruse.

De asemenea, trebuie remarcat faptul că, în ciuda rolului său social și uman, dezvoltarea complexului recreațional modifică totuși mediul.

Situația ecologică actuală dintr-o serie de stațiuni provoacă îngrijorare serioasă. Există o amenințare reală de a salva o serie de stațiuni naturale de sănătate de la epuizare, poluare și, în cele din urmă, pierderea lor.

De exemplu, vizite intensive la unic izvoare termaleîn Kamchatka (fără a respecta măsurile de mediu) a dus nu numai la o schimbare a echilibrului apei-temperatură, ci și la oprirea curgerii unora dintre ele.

Aerul atmosferic al stațiunilor este supus celei mai puternice poluări din cauza debitelor în continuă creștere transport rutier. Da, pe statiune climaticaÎn Kislovodsk, pe lângă depășirea cantității maxime permise de dioxid de carbon, chiar și fotooxidanții sunt detectați în aerul atmosferic, ceea ce indică poluarea severă a acestuia.

Pesticidele și îngrășămintele organice utilizate în lucrările agricole au fost găsite în nămolul terapeutic al lacului Tambukan (regiunea Caucaziei). ape minerale), estuarul Vityazevsky (stațiunea Anapa), Golful Corner din Orientul Îndepărtat.

În acest sens, sarcina statului este să elaboreze și să implementeze măsuri urgente pentru dezvoltare și conservare durabilă moștenire naturalăţări. În consecință, organele executive federale și regionale relevante ar trebui să elaboreze programe specifice pentru dezvoltarea turismului de agrement, inclusiv un mecanism de protecție a mediului natural și cultural; să determine limitele posibile ale utilizării lor pentru recreere; stimulează dezvoltarea produselor turistice care să nu perturbe echilibrul mediului.

Prin urmare:

1. O analiză a modului de funcționare a segmentului intern al pieței serviciilor de agrement a condus la concluzia că, după o scădere pe termen lung în 1999, pentru prima dată s-a înregistrat o ușoară creștere a interesului față de acesta. Deși situația care se dezvoltă astăzi în complexul de agrement al țării este departe de a fi simplă: cererea pentru aceste servicii în Rusia este limitată de resursele materiale ale cetățenilor, un număr mic de centre de recreere care oferă un nivel suficient de confort. Inconsecvența intereselor în relația dintre operatorii de turism ai pieței interne și întreprinderile complexului de agrement al țării duce la nemulțumirea față de nevoile cetățenilor ruși, excluderea din consum a segmentelor cu venituri mici ale populației.

2. În segmentul autohton al pieței turistice, motivul de recreere i.e. Restabilirea forței fizice, psihologice și intelectuale a unei persoane ar trebui considerată nu numai ca elementară, ci și accesibilă tuturor sectoarelor societății.

3. Turismul de agrement nu a fost niciodată și nu ar trebui să fie, cel puțin în viitorul apropiat, un post de buget profitabil. Prin urmare, chiar și în condițiile pieței, nu totul ar trebui măsurat prin profit. Sănătatea națiunii este o chestiune de importanță națională.

4. Numai cu ajutorul real al statului este posibilă implicarea unui număr tot mai mare de cetăţeni ai ţării în procesul de constituire a turismului de agrement în segmentul autohton al pieţei ca un fenomen cu adevărat de masă al noii economii de piaţă.

5. Dezvoltarea durabilă reală a complexului de agrement din Rusia nu va avea loc fără o politică de stat bine planificată în acest domeniu. Perspectiva păstrării și dezvoltării turismului intern în țară impune dezvoltarea unui mecanism de partenism de stat, al cărui scop strategic principal este sprijinirea segmentului intern al turismului cu măsuri specifice protecționiste de stat. Aceasta este, în primul rând, elaborarea documentelor legale care stabilesc asistență organizatorică, financiară și fiscală pentru întreprinderile complexului de agrement.

Turism de agrement- aceasta este mișcarea oamenilor în timpul liber în scopul odihnei, necesară pentru a restabili puterea fizică și psihică a unei persoane. În multe țări ale lumii acest tip de turism este masiv.

Turismul de agrement poate fi împărțit în mai multe tipuri, de exemplu, turismul și turismul recreativ și educațional. Fiecare tip de turism necesită (tip propriu de resurse recreative. Sub resurse recreative este înțeles ca un sistem complex gestionat și parțial autonom, format dintr-un număr de subsisteme interdependente, și anume: turiști, complexe teritoriale naturale și culturale, sisteme tehnice, personal de serviciu și un organ de conducere.

Parte caracteristici naturale zona de agrement include suprafața și capacitatea, confortul climatic, prezența corpurilor de apă, în primul rând a proprietăților balneologice, caracteristicile estetice ale peisajului etc. Combinația optimă a acestor caracteristici creează baza dezvoltării turismului de agrement.

Pentru tipul turistic și de îmbunătățire a sănătății, aceștia sunt factori climatici, care, în combinație cu sursele de apă minerală și nămolul terapeutic, creează condiții favorabile formării unui complex de stațiuni; pentru cognitiv-turist, pe lângă cele de mai sus, este necesar un potențial istoric și cultural.

În termeni teritoriali, în Federația Rusă pot fi distinse mai multe zone de agrement principale. În zonele de silvostepă, pădure, munte și litoral, aproape tot timpul anului există posibilitatea de a organiza ca un centru medical și de reabilitare vacanță în stațiuneși recreere în masă și turism. Activitățile recreative de primul fel, care pot fi numite pasive, includ plaja și baia de aer în repaus, desfășurate de obicei în condiții de plajă; oamenii sunt goi. Acest tip de recreere impune cerințe stricte asupra vremii.

Capitolul 19

Al doilea tip este recreerea activă - plimbări, jocuri sportive etc. Unele tipuri de recreere de al doilea tip combină relaxarea cu cunoașterea naturii și a mediului. In Rusia centre culturale, locuri istorice, monumente ale naturii vizitat de peste 60 de milioane de oameni anual. De asemenea, călătoriile nu numai că aduc un plus de energie, dar oferă și multă Informatii utile despre o varietate de resurse naturale, mediu, precum și alte tipuri de recreere și recreere, cum ar fi vizionarea faunei sălbatice, păsări, pești etc. Activitățile recreative asociate cu apa includ, de exemplu, pescuitul și explorarea naturii în apropierea corpurilor de apă, înotul în scopul recreerii în bărci simple și cu motor.

Acest tip de recreere în afara casei include, de asemenea, participarea la concerte și sporturi sub cer deschis, participarea la tipuri variate sporturi precum fotbal, volei pe plajă etc.

Tipuri speciale de recreere. Unele tipuri de recreere, recreere și activități de agrement în aer liber, cum ar fi alpinismul sau windsurfingul, pot fi clasificate ca tipuri speciale de recreere. Cele mai multe dintre ele necesită nu numai condiții speciale pentru dispozitivul lor (prezența munților, un val abrupt de mare), ci și o varietate de echipament sportiv si inventar. Acest tip include, de asemenea, tipuri tradiționale de recreere și recreere, cum ar fi vânătoarea, călăria, schiul alpin și sania etc.

Unele tipuri de recreere pe uscat - ciclism, alergare, mers pe jos - pot necesita sau nu condiții speciale. Astfel, popularitatea alergării și drumețiiîn mare parte datorită faptului că poți alerga și te plimbi aproape oriunde, fie că este vorba de un gazon lângă casă, un stadion deschis sau un parc municipal cu trasee speciale pentru alergare. Alte tipuri de recreere „la sol”, cum ar fi drumețiile, orientare etc., necesită îndeplinirea unui număr mare de condiții și dispozitive diferite, ceea ce complică participarea la ele și, prin urmare, le reduce oarecum popularitatea, dar numărul participanților la aceste tipuri este încă destul de mare.

20.1. Adaptarea biologică umană