حركة المسافرين "المسابقات: حافز المنافسة أو الفأس المنافسة؟". نقل الركاب مخصص قانون منفصل

متفق:

نائب. رؤساء مدينة سوزدال

وثائق العطاء

في اختيار الناقل على النقل غير المقيد

على طرق الحافلات البلدية

مدن سوزدال:

الكثير رقم 1 - الطريق رقم 3

الكثير # 2 - الطريق رقم 6

1. الأحكام العامة

1.1. إن موضوع المسابقة هو الحق في إبرام عقد لنقل الركاب الحاليين عبر وسائل النقل البري العام على الطرق الحضرية العادية (الدائمة) على أراضي بلدية مدينة سوزدال.

يمكن الاحتفاظ بالمنافسة لكل مسار تنافسي أو مجمع من الطرق مع اتجاه عام وتجميعها من خلال الكثير منفصل.

1.2. يتم تنفيذ المنافسة من خلال اختيار مؤهلات أصحاب نقل الركاب العام (فيما يلي)، والتي توفر رضا في الوقت المناسب وكامل لاحتياجات السكان في نقل الركاب العادي من خلال جذب شركات النقل، بغض النظر عن أشكالهم التنظيمية والقانونية ملكية وخلق فرص تنافسية متساوية. صيانة الركاب على طرق حافلة المدينة العادية (الدائمة).

1.3. يتم تنفيذ إشراك شركات النقل لنقل الركاب على أساس بلا قعر، وفقا للطرق الحضرية التي تم تشكيلها على أساس الدولة، وإنتاجية شبكة الطريق التي تشكلت حركة المسافرين، وكذلك مقترحات تلقت لتطوير مسار المدينة شبكة الاتصال.

1.4. منظم المنافسة هي الإدارة التعليم البلدي مدينة سوزدال.

1.5. منظم المنافسة:

يحدد تاريخ المنافسة؛

يحدد المواعيد النهائية لتقديم ونظر طلبات المشاركة في المنافسة؛

يقدم المتقدمين مع وثائق حول الإجراء لعقد مسابقة؛

ينشر معلومات عن نتائج المنافسة؛

تخليص اتفاق مع الفائز في المنافسة.

2. متطلبات المتسابقين

2.1. قد يكون المشاركون من المسابقة الأفراد والكيانات القانونية التي تلبي متطلبات حاملات الركاب وفقا لهذا التنظيم.

2.2. يجب ألا يكون مشارك المنافسة المذيبات المذيبات، ولا ينبغي أن يكون في عملية التصفية، والإفلاس، ولا يمكن أن يكون شخصا، والخاصية التي يفرضها القبض عليها و (أو) التي يتم تعليق أنشطتها.

2.3. لا يمكن إنشاء أي شخص من المشاركين في المسابقة شروطا تفضيلا للمشاركة في المسابقة.

تقييد أو إنهاء الوصول إلى أي أشخاص للمشاركة في المسابقة، وكذلك استثناء من المشاركين في أولئك الذين يحق لهم المشاركة في المسابقة، ممكن فقط بسبب انتهاك هذه الأحكام والتشريع الحالي.

3. لجنة المنافسة

3.1. من أجل المنافسة، يتم تشكيل لجنة تنافسية في التكوين المعتمد من قرار إدارة بلدية مدينة سوزدال.

يقبل التطبيقات ويضمن سلامتهم؛

اتخاذ قرار بشأن القبول (أو رفض معقول للقبول) للمتقدمين للمشاركة في المنافسة؛

قرارات بشأن الفائز بالمنافسة.

3.3. تنفذ رئيس لجنة المنافسة إدارة اللجنة.

يقبل الأمين الوثائق وقضايا محاضر اجتماعات اللجنة.

3.4. تتخذ قرارات اللجنة بأغلبية بسيطة من أعضاء اللجنة المشاركة في الاجتماع. عند التصويت، لدى كل عضو في اللجنة صوتا واحدا. تتم مصرح به اللجنة بحل القضايا المتعلقة باختصاصها، إذا كان نصف أعضائها على الأقل حاضرون في الاجتماع.

3.5. تصدر قرارات اللجنة إلى البروتوكولات التي توقعها جميع أعضاء اللجنة الذين شاركوا في الاجتماع، ضمن الشروط المحددة في الفقرتين 5.9 و 5.16 من هذه اللائحة.

4. الدعم المعلوماتي والإجراءات التطبيقية

وثائق المنافسة

4.1. يضع منظم المنافسة تقريرا إعلاميا عن ظروف وتوقيت المنافسة في وسائل الإعلام وعلى الموقع الرسمي لإدارة سوزدال قبل 30 يوما على الأقل قبل تاريخ المنافسة. يجب أن تحتوي الرسالة الإعلامية على المعلومات التالية:

اسم منظم المنافسة؛

عنوان الموقع والعنوان البريدي وقائمة هواتف الاتصال من منظم المنافسة؛

شكل المنافسة؛

موضوع المنافسة؛

الإجراء لعقد المنافسة؛

إجراء وتوقيت التعريف في وثائق المنافسة (ظروف المسابقة)؛

مكان تقديم الطلبات؛

تاريخ ووقت تطبيق طلبات المشاركة في المنافسة؛

تاريخ ووقت نهاية طلب طلبات المشاركة في المنافسة؛

مكان وتاريخ ووقت فتح المغلفات والنظر في الطلبات والقرارات المتعلقة بالقبول أو رفض الالتزام بمقدمي الطلبات للمشاركة في المرحلة الثانية من المسابقة؛

مدة التقييم ومقارنة التطبيقات، وتحديد الفائز؛

إجراءات للتعريف بنتائج المنافسة؛

مصطلح وإجراءات الدخول في عقد؛

وصف الطريق أو مجمع الطرق المعروضة للمسابقة (بما في ذلك الشروط اللازمة للنقل).

4.2. في وقت واحد مع وضع التقرير الإعلامي عن المنافسة على الموقع الرسمي لإدارة سوزدال، هناك وثائق تنافسية للمنافسة المفتوحة على الحق في الدخول في اتفاقية لتنفيذ النقل غير المستهل للركاب بالطريق مع الجنرال استخدام طرق حافلة المدينة العادية (الدائمة) على إقليم بلدية سوزدال.

4.3. للمشاركة في المسابقة، يتم تقديم المتقدمين في مظروف مختوم إلى اللجنة: طلب للمشاركة في المنافسة في النموذج الذي أقرته وثائق المنافسة، مع الوثائق التالية:

نسخ موثقة من الوثائق المكونة وشهادات تسجيل الدولة (للكيانات القانونية)، نسخة من شهادة تسجيل الدولة لرجل أعمال فردي دون تشكيل كيان قانوني (لأصحاب المشاريع الفردية)؛

5.4. المنافسة محتجزة في مرحلتين.

5.5. في المرحلة الأولى، يتم عقدها:

فتح المغلفات؛

التحقق من توفر المستندات المقدمة من المتقدمين والمعلومات المحددة في الفقرة 4.3 من هذا النظام؛

التحقق من امتثال المتقدمين بمتطلبات الشريعة المحددة من قبل القانون الاتحادي 01/01/2001 ن 196 فاز "بشأن السلامة على الطرق" وغيرها من الأعمال التنظيمية التي تنظم الأنشطة المتعلقة بتنظيم حركة الركاب؛

اتخاذ قرار بشأن القبول أو رفض المتقدمين المعجبون بالمشاركة في المرحلة الثانية من المسابقة.

قبل فتح الأظرف، تم اعتماد لجنة المنافسة في الحفاظ عليها.

يحق للمتقدمين حضور اجتماع للجنة، حيث يتم تحويل الأظرف.

5.6. لا يسمح لمقدم الطلب بالمرحلة الثانية من الاختيار التنافسي ولم يتم إجراء تقييم مزيد من التقييم لمعاييرها المعمول بها للجنة اللجنة في الحالات التالية:

1) عدم اكتمال الوثائق والمعلومات المحددة في الفقرة 4.3 من هذه اللائحة؛

2) التناقضات مع المتطلبات التي أنشأها القانون الاتحادي 01.01.2001 N 196-FZ "على السلامة على الطرق" وغيرها من الأعمال التنظيمية التي تنظم الأنشطة المتعلقة بتنظيم حركة المسافرين، وهي:

عدم وجود (مملوكة للإيجار والاستخدام غير المبرر أو غير ذلك) قاعدة البيانات الفنية مركبةالسماح للصيانة و (أو) إصلاح، أو عدم وجود عقد لصيانة المركبات لتنفيذ الصيانة و (أو) إصلاح؛

عدم وجود إمكانية عقد ما قبل الرحلة والتفتيش الفني للمركبات وعقد لإجراء عملية فحص تقنية ما قبل الرحلة والمسار في المركبات؛

عدم وجود فرصة لعقد إحدى الفحص الطبي قبل الرحلة (بعد المسار) للسائقين:

1) عدم وجود عقد مع منظمة متخصصة لتوفير التفتيش الطبي السابق للمحاكمة (بعد المسار) للسائقين مع تطبيق نسخة الترخيص ذي الصلة؛

2) عدم وجود عقد عمل مع عامل طبي يحق له إجراء الفحص الطبي السابق للمحاكمة (بعد المسار) للسائقين مع تطبيق نسخة من الشهادة التي تؤكد مرور التدريب الخاص ونسخة من الترخيص ذي الصلة

5.7. منذ افتتاح المغلفات، حق لجنة المنافسة الحق في التحقق من المعلومات المقدمة من مقدم الطلب في الوثائق المقدمة، مطالبة بتفسيرها وتأكيدها.

5.8. في حال، على أساس نتائج النظر في طلبات المشاركة في المنافسة، تم اتخاذ قرار لرفض الاعتراف بالمشاركة في مسابقة جميع المتقدمين الذين قدموا طلباتهم للمشاركة في المنافسة، أو عند الدخول في المشاركة في المنافسة والاعتراف بمشارك المسابقة المسابقة الوحيدة فقط، التي قدمت طلبا للمشاركة في المنافسة، يتم الاعتراف بالمنافسة غير صالحة.

5.9. بناء على نتائج النظر في طلبات المشاركة في المسابقة، تقرر لجنة مسابقة التسامح أو رفض الاعتراف بالمتقدمين بالمشاركة في المرحلة الثانية من المسابقة وبروتوكول النظر في طلبات المشاركة في المنافسة في اليوم تتم توقيع النظر في طلبات المشاركة في المسابقة.

5.10. يؤطر منظم المنافسة في غضون ثلاثة أيام من تاريخ توقيع محاضر النظر في طلبات المشاركة في المسابقة المتقدمين بشأن القرار المتخذ بشأن القبول أو عدم الاعتراف بالمشاركة في المرحلة الثانية من المسابقة.

5.11. في المرحلة الثانية من المسابقة، يتم التحليل الخصائص المقارنة المشاركون في المنافسة في مجموعة المؤشرات، مما يسمح بتحديد مشارك المنافسة، مما يوفر أفضل الظروف لتنفيذ العقد لنقل الركاب عن طريق طرق الاستخدام المشترك في طرق حافلة المدينة العادية (الدائمة) على أراضي بلدية مدينة سوزدال. حق اللجنة الحق في اجتياز وثائق الاستشاريين المتخصصين لدراسة وتقييم الوثائق، وكذلك للمطالبة بتوضيح توضيح الوثائق المقدمة إليهم.

5.12. تقوم اللجنة بتقييم المستندات المقدمة المشارك في المنافسة على نظام التسجيل في المؤشرات التالية:

مؤشرات التأهيل

	مؤشر التأهيل	عدد النقاط
	المؤشرات النسبية للحوادث
	حوادث المرور على الطرق مع ضحايا السائقين المتسابقين
مع غياب
في حضور يتم تحديد عدد النقاط عن طريق تقسيم عدد الحوادث الخاصة بضحايا برامج تشغيل المتسابقين للفترة المقدرة (*) إلى قائمة برامج التشغيل المعلنة للمتسابق، تليها مضاعفة معامل "-10"
	حوادث المرور على الطرق مع أضرار مادية
مع غياب
في حضور يتم تحديد عدد النقاط من خلال تقسيم عدد الحوادث ذات الأضرار المادية نظرا لخطأ برامج تشغيل المتسابق للفترة المقدرة (*) على قائمة برامج التشغيل المعلنة للمتسابق، تليها ضرب "-5" معامل في الرياضيات او درجة
	انتهاك لسائقي قواعد الطريق للمتسابق
مع غياب
في حضور يتم تحديد عدد النقاط عن طريق تقسيم عدد انتهاكات قواعد الطرق التي يرتكبها برامج تشغيل المتسابق للفترة المقدرة (*) في قائمة برامج التشغيل المعلنة للمتسابق، تليها مضاعفة معامل "-5"
	إن وجود انتهاكات محددة لمتطلبات الترخيص والشروط المقبولة للمتسابق لمدة 12 شهرا يسبق تاريخ انتهاء صلاحية الطلبات (وفقا ل Guadn في منطقة فلاديمير).
	خفض لكل انتهاك (-2)
	تقييم العمل على الطرق الحضرية للنقل العادي
	العمل على طريق حركة المرور العادية (أي من الطرق التنافسية)، خلال العام السابق لتاريخ نهاية قبول الطلبات للمشاركة في المنافسة، دون تعليق (**)
العمل على طريق حركة المرور العادية (أي من طرق المنافسة)، خلال السنة السابقة لتقديم طلبات للمشاركة في المسابقة، مع التعليقات (**)
في حالة الإنهاء من قبل عميل النقل في ترتيب من جانب واحد للعقد للنقل على طرق النقل العادية في المدينة
في انتهاك الفقرة 9 من المادة 9 من قانون منطقة فلاديمير، "حول الجرائم الإدارية في منطقة فلاديمير"، انخفاض النقاط لكل انتهاك دائم (-3)
	تقييم مركبات الركاب
	متوسط \u200b\u200bعمر الخدمة من الحافلات المخطط لأداء حركة الركاب على الطريق التنافسي
	حتى سنة واحدة؛
	من 1 سنة إلى 3 سنوات
	من 3 إلى 5 سنوات
	من 5 إلى 8 سنوات
	أكثر من 8 سنوات
	المؤشرات التي تعكس توافر النقل الاجتماعي (وفقا لمقترحات تنافسية)
	نسبة قيمة التعريفة التي تمنعها الناقل وتعريفة الحد الأقصى الحالي لنقل الركاب بالطريق على حركة الركاب الحضرية المثبتة بحاكم المنطقة
أقل من 25٪
أقل من 15 إلى 20٪
أقل من 10٪ إلى 15٪
وصولا الى 10٪
على مستوى التعريفة الجمركية

(*) يتم تقديم المعلومات لمدة اثني عشر شهرا إلى الشهر السابق لتاريخ نشر التقرير الإعلامي عن المسابقة (الفترة المقدرة)

(**) تعتبر تصريحات ما تبرر شكاوى للحكومات المحلية والركاب حول عمل المركبات على الطريق، وكذلك انتهاك للعقد لنقل الركاب

5.13. يتم التعرف على الفائز بالمنافسة كمشارك تلقى أكبر عدد من النقاط.

5.14. في حالة حدوث ذلك، نتيجة لتقييم ومقارنة طلبات المشاركة في المسابقة، تلقت المشاركان أو أكثر نفس العدد النقاط، يتم التعرف على الفائز من قبل المشارك، الذي تم تقديم طلبه أمام التطبيقات الأخرى.

5.15. ويتم تقييم ومقارنة طلبات المشاركة في المسابقة من قبل لجنة المنافسة خلال عشرة أيام من تاريخ التوقيع على بروتوكول للنظر في طلبات المشاركة في المسابقة.

5.16. يتم إصدار البروتوكول النهائي للتقييم ومقارنة طلبات المشاركة في المسابقة خلال يوم العمل بعد يوم التقييم ومقارنة الطلبات للمشاركة في المنافسة.

5.17. يضع منظم المنافسة البروتوكول النهائي للتقييم ومقارنة طلبات المشاركة في المنافسة في وسائل الإعلام وعلى الموقع الرسمي لإدارة مدينة سوزدال في موعد لا يتجاوز خمسة أيام عمل بعد تاريخ توقيع البروتوكول المحدد.

5.18. الجهة المنظمة للمسابقة خلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ التوقيع على بروتوكول تقييم ومقارنة طلبات المشاركة في المسابقة يرسل هذه المعاهدة البروتوكول ومشروع للمنافسة في المسابقة.

5.19. في حالة الاعتراف بالمنافسة كمنافس غير صالح وفقط من المنافس، قدم طلبا للمشاركة في المنافسة، معترف به كمشارك في المنافسة، تقرر لجنة المنافسة تقديم الحق في إبرام عقد إلى مثل هذا مشارك. العملاء في غضون ثلاثة أيام عمل من تاريخ توقيع تقرير النظر في طلبات المشاركة في المسابقة تقارير مشارك المنافسة. في الوقت نفسه، يتم الانتهاء من العقد بشأن الشروط المنصوص عليها في طلب المشاركة في المنافسة والوثائق التنافسية لمدة 3 سنوات.

5.20. يجب على الفائز بالمنافسة التوقيع على ختم مشروع المعاهدة المحدد وإعادته إلى العميل في غضون 10 أيام من تاريخ توقيع بروتوكول التقييم ومقارنة الطلبات للمشاركة في المسابقة.

5.21. في حالة و(أو) لم يعودوا العقد، يمكن خلص الفائز في المسابقة في غضون 10 يوما من تاريخ التوقيع على بروتوكول للتقييم ومقارنة طلبات المشاركة في المسابقة العقد مع المشاركين في المسابقة ، وتطبيق للمشاركة في المسابقة التي يتم تعيين العدد التالي من عدد التقييم.

5.22. اختتام عقد لنقل الركاب بالطرق مع الاستخدام العام من خلال طرق حافلة المدينة العادية (الدائمة) على إقليم مدينة سوزدال بلدية سوزدال دون إقامة مسابقة لمدة 3 سنوات في الحالات التالية:

إذا تم الاعتراف بالمنافسة على أنها غير صالحة فيما يتعلق بتقديم طلب واحد فقط للمشاركة في المنافسة ويتم الاعتراف بالتطبيق كوثائق تنافسية ذات صلة؛

إذا نشأت الحاجة إلى تنظيم النقل المنتظم للركاب بسبب ظهور ظروف القوة القاهرة.

6. الإجراءات الجذابة المخزنة.

6.1. تصرفات العميل والجهة المنظمة للمسابقة يمكن الطعن بالطريقة المنصوص عليها في قانون الاتحاد الروسي من 2001/01/01 "حماية المنافسة" و (أو) في ترتيب معين مدونة أصول المحاكمات المدنية ل الاتحاد الروسي وAPC RF.

على بلان من المنافسة

التاريخ، رقم التنفيذي ___

طلب

للمشاركة في المسابقة

من أجل الحق في الدخول في اتفاقية لتنفيذ النقل غير المبتذ للركاب مع الاستخدام العام بالطريق في طرق حافلة المدينة العادية (الدائمة) في بلدية مدينة سوزدال

وقد درس وثائق المنافسة للحصول على حق إبرام عقد لنقل الركاب على الطرق باص العادية على أراضي مدينة سوزدال، وكذلك القوانين التشريعية والتنظيمية المطبقة على هذه المسابقة، ____________________________________________________________

(تحديد الاسم الكامل للمشارك تقديم الطلب)

في الوجه ___________________________________________________،

(تحديد الموقف، كامل

وهو يدرس عن الموافقة على المشاركة في المنافسة على الشروط التي حددتها وثائق المنافسة وترسل هذا التطبيق.

المشارك في المسابقة يوافق على تحقيق العمل المقدمة من المنافسة (الخدمات) وفقا لمتطلبات وثائق المنافسة والشروط المقدمة في المقترح تنافسية، والتي هي جزء لا يتجزأ من تطبيق تنافسية.

هذا الضمان تطبيق دقة المعلومات التي قدمت ونؤكد على حق العميل، والتي لا تتعارض مع متطلبات تشكيل ظروف متساوية لجميع المشاركين في مسابقة المعلومات، طلب تحديد المعلومات التي قدمتها لنا.

نؤكد بموجبه بموجبك أنك على دراية بمحتوى وثائق المنافسة، مشروع العقد لتنفيذ حركة الركاب وأخذها بالكامل.

إذا تم الاعتراف بمقتراحنا كأفضل، فإننا نتعهد بالتزامات في غضون 10 أيام من لحظة توقيع بروتوكول نتائج المسابقة لإبرام عقد مع العميل.

نعلمني أنه بالنسبة للتفاعل الفوري بشأن القضايا التنظيمية من قبلنا مخولون __________________________________________

(F. I.O.، هاتف الشخص الذي يمكن الاتصال)

كل المعلومات حول عقد المنافسة سعداء بإبلاغ الشخص المعتمد.

عنواننا القانوني والفعلية:

فاكس الهاتف ________،

التفاصيل، بما في ذلك الخدمات المصرفية ____________________________________________________

المراسلات عنواننا، يرجى إرسالها إلى: _________________________

يتضمن التطبيق الحالي المستندات وفقا لملكة إلى _____.

رئيس المنظمة ___________________________ _________________________

م. P. توقيع اللقب الأول

القانون الفيدرالي المؤرخ 13 يوليو 2015 No. 220-FZ "بشأن تنظيم النقل المنتظم للمسافرين والأمتعة عن طريق الطرق والمركبات الكهربائية الأرضية الحضرية في الاتحاد الروسي وحول تعديل التشريع الفردي للاتحاد الروسي، "في اليوم الآخر يوقعه الرئيس.

ينظم القانون العلاقات على تنظيم النقل المنتظم للركاب واليمارس على الطريق، والنقل الكهربائي الأرضي في المناطق الحضرية، بما في ذلك العلاقات المتعلقة بالتغيير، وإلغاء طرق النقل المنتظمة، وقبول الكيانات القانونية و SP لتنفيذ وسائل النقل العادية، باستخدام الكائنات البنية الأساسية للمواصلات، وكذلك السيطرة على تنفيذ حركة المرور العادية.

كما أن ينص القانون الجديد على قواعد تنظيم حركة المرور المنتظمة بموجب الطرق الأقاليمية، بلدية البلدية، وكذلك الطرق بين البلدية والأقاليمية. عند اتخاذ قرار بشأن المنشأة أو التغيير في الطريق، ينبغي أن توضح السلطة التنفيذية معلومات حول هذا الموضوع على الإنترنت خلال ثلاثة أيام من تاريخ القرار المناسب.

تحدد قواعد إنشاء تعريفة منظم لحركة المرور العادية. بالإضافة إلى ذلك، يجوز للسلطات التنفيذية المعتمدة في المناطق أيضا إنشاء طرق أقاليمية وبلدية من الاتجار بانتظام حول التعريفات غير المنظمة. إن الحق في تنفيذ النقل العادي على التعريفات غير المنظمة يتم تأكيده شهادة النقل على الطريق والخرائط ذات الصلة من هذا الطريق. في الوقت نفسه، يتم إصدار هرد الطريق البلدي لكل مركبة تستخدم في هذا الطريق. يجب أن يتوافق عدد هذه الخرائط مع الحد الأقصى لعدد المركبات المحددة في السجل ذي الصلة لطرق النقل العادية فيما يتعلق بهذا الطريق.

يتم إصدار شهادة النقل والخرائط للطريق ذي الصلة وفقا لنتائج المنافسة المفتوحة على الحق في النقل على طول الطريق. يصف القانون أيضا القضية عندما تصدر الدليل خارج المنافسة، على وجه الخصوص، على مسار حركة المرور المنتظمة المنشأة من أجل ضمان خدمة النقل للسكان في حالات الطوارئ. يتم إصدار الشهادة لفترة لا تقل عن خمس سنوات. بعد ذلك، يمكن تمديده، وعدد هذا التجديد غير محدود. دون منافسة مفتوحة من الأدلة، لا يجوز إصدار أكثر من 80 يوما.

إن كيان قانوني أو رجل أعمال فردي حصل على أدلة على نتائج المنافسة المفتوحة ملزمة بالبدء في تنفيذ حركة المرور المنتظمة في موعد لا يتجاوز 60 يوما من تاريخ المنافسة. يصف القانون بالتفصيل، والذي يتم تقديم المتطلبات المشاركين في المسابقة، والذي يجب تقديم المستندات كيفية تقييم طلبات المشاركة.

بالإضافة إلى ذلك، مكرسة فصل منفصل من القانون رقم 220-FZ لتسجيل طرق النقل المنتظمة. هو مكتوب فيه، من المخول للحفاظ على السجل، ما هي المعلومات التي يتم إدخالها في ذلك، والذين يستطيعون الوصول إلى هذه المعلومات، إلخ. من بين المعلومات المضمنة في السجل، عدد المسار، اسمه، أسماء نقاط التوقف الوسيطة، أسماء الشوارع والطرق، والتي يتم وضعها على الطريق، وأنواع النقل المستخدمة، بما في ذلك البيئة البيئية الخصائص، البيانات عن الدخول القانوني أو نقل IP، الجدول الزمني و ..

كما تم توضيح القانون متطلبات مرافق البنية التحتية للنقل وإجراءات مراقبة حركة الركاب.

في غضون 30 يوما من تاريخ النشر الرسمي للقانون، نفذت الكيانات القانونية ورجال الأعمال الفرديين الذين، بعد نشر القانون الرسمي للقانون، نقل منتظم على الطرق وفقا للاتفاقات المبرمة، تصاريح، جوازات السفر إلى معلومات الهيئة التنفيذية المعتمدة حول بيانات الطريق للحصول على السجل.

بعد 30 يوما وحتى نهاية 180 يوما بعد النشر الرسمي للقانون، تلتزم السلطات بتنظيم التحقق من المعلومات المشار إليها لإدراج المعلومات (أو بشأن رفض ذلك) المعلومات في السجل، و ضع معلومات حول الطرق على الإنترنت.

يجب إصدار خرائط الطرق لشركات النقل قبل انتهاء صلاحية 270 يوما من تاريخ النشر الرسمي للقانون في الفترة المحددة في العقد أو الإذن. من الذي لم يتم تحديد هذه الفترة، يمكن إصدار البطاقة لمدة تصل إلى عام بعد النشر الرسمي للقانون.

حتى نهاية البطاقات، ينبغي عقد مسابقة مفتوحة في تنظيم حركة المرور العادية.

كما أن القانون لديه أيضا تعديلات على القانون الإداري، وإنشاء عقوبات إدارية لانتهاك القانون في مجال النقل المنتظم للركاب. على وجه الخصوص، واستخدام حافلة أو ترام أو تروليبوس في غياب بطاقة طريق الشحن العادية إذا كان توافر البطاقة إلزامي، يستلزم فرض غرامة على السائق بمبلغ خمس آلاف روبل؛ المسؤولون - 30 ألف روبل؛ على الكيانات القانونية - 300 ألف روبل. بالمناسبة، في القانون، يتم كتابته بشكل منفصل أن رواد الأعمال الفرديين مسؤولية إدارية ككيانات قانونية. وهذا هو، وعقوبة في هذه القضية ستكون أيضا 300 ألف روبل لهم.

ستظهر معظم مواد القانون حيز التنفيذ في 11 يناير 2016، عددا من المواد - سنة من تاريخ النشر الرسمي، رقم آخر - من لحظة المنشور الرسمي.

الكسندرا نوفيشوفا

بغض النظر عن مدى صعوبة حل سلطات المدينة الروسية المشاكل المرتبطة بالحالة الحرجة لحركة الركاب، فإن الوضع في سوق هذه الخدمات يزداد سوءا. وإلى حد أكبر، هذا ينطبق على المدن الكبرى، ولكن بإزالة المناطق من روسيا والمناطق المركزية. ومن الطبيعي تماما، لأنه في مسابقة المدن الكبرى موجودة بطريقة أو بأخرى. بديل لنقل الركاب الأرضية في العديد من المدن الروسية (موسكو، سانت بطرسبرغ، نيجني نوفغورود، يكاترينبرج، نوفوسيبيرسك، سمارة وكازان) هو المترو. في العاصمة الروسية، يمارس أكثر من 60٪ من حركة الركاب على مستوى المدينة هذا النوع من وسائل النقل. وماذا عن تلك المدن التي، بالإضافة إلى الحافلة الأخرى لنوع النقل، لا وجود لها؟

وفي الوقت نفسه، تواصل سلطات المدينة إجراء مسابقات للحق في تنفيذ حركة الركاب على طريق توم أو طريق آخر. وعلى الرغم من حقيقة أنه تم تقديم هذا النظام منذ حوالي عامين، فإن النزاعات حولها لا تهدأ.

بالمناسبة، في كثير المدن الأوروبية يتم تنفيذ مثل هذا الإجراء أيضا. نعم، وغيرها من المشاكل المرتبطة بحركة الركاب الحضرية، والاستيلاء على سواء في روسيا وأوروبا.

في متاهة النقل

حلم أي راكب روسي يتم تسليمه إلى الوجهة في أقرب وقت ممكن وأرخص وأكثر أمانا ويفضل مع الراحة. وقدمت هذه الخدمات في جميع أنحاء روسيا مشغلي خاصين. في الوقت الذي لا يتخلف فيه النقل الحضري البلدية، وضعها أقل ما يقال، مع حجم حركة الركاب، كان رواد الأعمال الفرديين. في الوقت المناسب، تقريبا جميع المنافذ الفارغة في سوق نقل الركاب، وبالتالي توفير الركاب الروسي في الوقت المناسب وأكثر أو أقل ظروف مريحة التسليم من النقطة "A" إلى العنصر "B".

لقد مر عدة سنوات، وفهمت السلطات الحضرية أنها تفوت فوائد كبيرة، مما يعطي "قطعة كعكة" كبيرة من شركات النقل الخاصة. ومع ذلك، فقد فقدوا وقتهم بالفعل - العثور على مكانة مجانية للنقل البلدي والجمهور أصبح مستحيلا تقريبا. من هذا الوضع الصعب، لم يروا طريقا واحدا فقط - أطاح رواد الأعمال الفرديين تدريجيا من سوق نقل الركاب.

منذ عام 2006، عقدت المسابقات في روسيا، ووفقا لها الحق "الحصري" في طريق معين بدأت في الحصول على شركات الطيران في الطريق التنافسي المزعوم. ويبدو أن الغرض من الحفاظ على مسابقة Belfa - لتزويد الركاب ذات الأسهم المتداول عالية الجودة وتحديثها، وتحسين سلامة النقل، وهي تكوين شبكة مسار المدينة، لتشكيل نظام حركة الركاب، بناء على احتياجات السكان. بدأت هذه الاحتياجات هذه فقط في تحديدها على أساس الطلب الفعلي للركاب، ولكن على أساس قرار إدارات المدينة.

في الواقع، لم تترك شروط القبول في المنافسة أي فرصة لناقلات صغيرة. بعد كل شيء، بدون عدد كبير من المركبات الكبيرة بشكل رئيسي مع الشركات الصغيرة ورجال الأعمال الفرديين، لا يوجد طريق، حتى لو كان أكثر غير مربحة، "لا يلمع".

وفي الوقت نفسه، وفقا للبحث عن الخدمة الفيدرالية المضادة للاتصالات للاتحاد الروسي، معظم المدن الروسية المخطط لها مبدأ الخاتم شعاعي. لذلك، كقاعدة عامة، لا توجد طرق متوازية ومكررة في المدن، أي أن الراكب يمكن أن يصل إلى المكان الصحيح على سطر واحد فقط. ووفقا للنظام التنافسي، يتم تعيين كل طريق فقط بواسطة شركة واحدة. وبالتالي، يتم قطع المنافسة في سوق حركة الركاب الحضرية "على الجذر". وإذا كان شخص ما من الركاب لا يناسب ذلك، لديه بديل ممتاز - لتصبح مشاة.

لذلك تسبب المتسابقين المتحيزين بوضوح في عدم الرضا عن شركات النقل الخاصة، مما دفعهم إلى العديد من الاحتجاجات. اجتاحت موجة من شركات النقل في جميع أنحاء روسيا. ناشد الكثير منهم محاكم التحكيم، وبالمناسبة، فازوا في معظم الأشياء. على سبيل المثال، في منطقة روستوف، محكمة التحكيم استجابة لنداء شركات النقل الخاصة قضت إلى عدم قانونية المنافسة لنقل الركاب الطريق سيارات الأجرة على سطور نوفوشاختينسك. هناك، أنشأت إدارة المدينة جميع الشروط من أجل إزالة الشركات الخاصة من سوق نقل الركاب. لكن اثنين من الشريكين أجريت اثنين من المشاركين منفصلين في المنافسة، بفضل التي كان من الأسهل أن تصبح الفائز في المنافسة. سمح لشركات المنافسة الفائزة بإعلان مسابقة حافلة صغيرة لم يكن لديها بطاقات مرخصة لحركة الركاب، لم يكن لدى أحد المشاركين حتى الكمية الضرورية لخدمة الطرق وفقا للكثير التنافسي. وهذا لا يزال غير جميع الانتهاكات التي قدمتها إدارة المدينة.

ما هي هذه الشركتان - فقط سلطات المدينة والشركة نفسها تعرف الإجابة على هذا السؤال. ومع ذلك، ليس من الضروري أن يكون لها نظرة ثاقبة خارج الاستكشف عن افتراض أنها إما "خاصة بها" (قريب، على سبيل المثال)، أو "شخص آخر"، ولكن الناقل "ممتن للغاية".

لا توجد أرقام في جميع أنحاء البلاد. مرت ضربات الناقل في جميع المدن تقريبا (في تيومين، أولان أودي، أومسك، كوستروما، فورونيج، أورينبورغ، كراسنويارسك، خاباروفسك وغيرها). التجار الخاصون مستعدون لقبول أي شروط للسلطات الحضرية إذا قدموا فقط طبيعية، مما أدى إلى توجيه طرق الربح. ومع ذلك، فإن إدارات المدن الروسية تستمر في إطاحة رواد الأعمال الفرديين من سوق نقل الركاب. تعمل أعمالها من الآلاف من رواد الأعمال الفرديين. وفي الوقت نفسه، لا يحل مالكي القطاع الخاص بأمان مشاكل عملهم الخاص، ولكن أيضا إنشاء فرص عمل للمواطنين الآخرين في الاتحاد الروسي.

هناك مشكلة أخرى ترتبط مباشرة بإدخال النظام التنافسي. أولا وقبل كل شيء، اصطدمت إدارات المدينة نفسها. نحن نتحدث عن ما يسمى أعمال الظل، الناتجة عن إعادة توزيع واحتكار إدارات المدينة لحركة ركاب المدينة. الشركات الصغيرة والمتوسطة النازحين بلا رحمة من سوق نقل الركاب من قبل الشركات البلدية والمشروعات الحضرية إجبار على الذهاب تحت الجناح إلى مالكي الطريق الرسمي.

يمكن أن يدخل مالك الطريق في اتفاقية مع صاحب الحافلة على الأنشطة المشتركة وبيعه الحق في العمل على طريقه. هناك خيار آخر - تسجيل استئجار الحافلة للحافلة في مالك هذه TS، ومن الضروري وضعه كسائق مستأجرة. في هذه الحالة، تحت غطاء علاقة الإيجار، يدفع السائق من إيراداته اليومية طريق MZDU إلى المالك. كل هذا، بالطبع، سيؤدي إلى زيادة في تعريفة نقل الركاب.

موسكو لا يؤمن بالدموع ...

إذا كانت المشكلة الرئيسية في معظم المدن الروسية، كانت الافتقار إلى المنافسة في سوق نقل الركاب، وفي الوقت نفسه زيادة في وقت انتظار آلات محطات الحافلات وتكلفة السفر، ثم في العاصمة الروسية، كانت المشكلة الرئيسية قد تنخدع منذ فترة طويلة على الطرق، لأن الآلاف من الركاب متأخرين للعمل، في القطار، الطائرة ...

وفقا للإحصاءات الرسمية، فإن حوالي 13 مليون شخص في التنقل في موسكو كل يوم. على الرغم من أن التدريب تظهر أن هناك عددا أكبر بكثير من الركاب الحقيقيين والمحتملين في متروبوليس. النقل العاموبعد واصل عدد السكان في المدينة ينمو في تقدم هندسي. حتى التفكير خائف مثل السكان العاصمة الروسية سوف تحصل على العمل، على سبيل المثال، في عشر سنوات ...

سابقا، وقعت تخطيط طرق الحافلات لمشغلي غير الحكومية في جدران إدارة النقل والاتصالات في موسكو. كانت هناك لجنة خاصة، شملت ممثلا عن UGIBDD في موسكو، وزارة الخارجية المركزية، محافظات المناطق الإدارية موسكو، قسم وزارة الضرائب والمطالبات في موسكو، اتحاد النقل موسكو وجامعة الدولة "MOSGORTRANS". ولكن في التسعينيات، بدأت شبكة طرق مدينة موسكو، التي خدمتها بواسطة أصحابها الخاصين، في التطور بسرعة. وتحسين ليس فقط موسكو، ولكن أيضا الإطار التشريعي والتنظيمي الاتحادي لحركة الركاب، كالمعتاد، لم يكن لديه وقت لمثل هذه وتيرة سريعة لظهور طرق حضرية جديدة. نعم، وزيادة عدد سكان المدينة، لم تتبع حكومة موسكو بوضوح.

في عام 2005، استيقظ موظفو الإدارة وبدأوا جنبا إلى جنب مع حكومة موسكو لوضع قرارا، يهدف إلى تحسين مستوى السلامة أثناء تشغيل طرق الحافلات الحضرية. وفي 20 يونيو 2006 دخلت حيز التنفيذ. هذا هو قرار حكومة موسكو رقم 421-GS "على ترتيب المنظمة في مدينة موسكو طرق حافلات مدينة موسكو". وفقا لهذه الوثيقة، من أجل العمل على خط أو خط آخر، يجب أن تختتم الناقل اتفاقية تنفيذ مشروع تنظيم طرق حافلة المدينة العادية مع إدارة النقل والاتصالات في موسكو. تقوم مشاريع تنظيمها بتطوير معهد المسابقة الفائزة "مركز البنية التحتية للنقل"، التي أصبحت منظمة مشروع متخصصة في موسكو.

يشمل مشروع تنظيم مسار حافلة المدينة العادي:

طريق جواز السفر، تتبع الطريق يشير المناطق الخطرةوكذلك البنود الأساسية والنهاية؛

جدول الطريق؛

مخطط تنظيم حركة الطريق في المواقع النهائية، بما في ذلك ترتيب مؤشرات وقف العينة المنشأة، وضع مواقع الهبوط - النزول، وضع مخزون المتداول في أماكن الحمأة، وتتبع الحركة من مكان الحمأة إلى موقع الهبوط؛

قائمة توقفا في مسار التتبع وترتيبها وفقا للمعايير المعمول بها.

اليوم، 696 طرق حافلة المدينة العادية الحالية المعتمدة في العاصمة الروسية. علاوة على ذلك، عندما تم اتخاذ قرار، قررت حكومة موسكو عدم إجراء مسابقات مع تلك الشرقية التي عملت على الطرق القائمة، ومغادرة لهم الحق في حمل الناس على هذه الخطوط. إذا رفض الناقل لأسباب واحدة أو أسباب أخرى الانخراط في الركاب على الطريق الهجوم من قبله، فإن هذا الخط أصبح "كأسا" التي حاربت ناقلاتها على أساس تنافسي. بدأت المسابقات في الاحتفاظ بها على الطرق الجديدة.

ومع ذلك، فإن الأغلبية الساحقة (أكثر من 80٪) من حركة الركاب الحضرية، كما هو الحال في المدن الروسية الأخرى، إنها مؤسسة حكومية في العاصمة الروسية. في حالة موسكو، هذا هو GUP "mosgortrans". كل عام ينقل حوالي ملياري شخص ويعمل على 683 حافلة، تروليبوس و طرق الترامحيث تتمتع فئة معينة من المواطنين بحق ممر تفضيلي. لهذا، تتلقى الشركة إعانات من حكومة موسكو وإدارة النقل والاتصالات. بالإضافة إلى ذلك، تشارك 68 شركة غير حكومية في حركة الركاب الحضرية في موسكو.

لأكثر من عشر سنوات، كل عام، تختتم إدارة النقل والتواصل في حكومة موسكو عقود عامة مع MOSGORTRANS، دون تعريض المؤسسة للإجراء التنافسي.

للمتداولين الخاصين، مختلف "أغنية". في الواقع، يمكن لأي شخص طبيعي أو قانوني التقدم بطلب للحصول على فتح الطريق إلى إدارة النقل والاتصالات. ومع ذلك، سيتم النظر في هذا الاقتراح على جدواده على مجلس الخبراء في الإدارة (مرة أخرى، عند اتخاذ قرار، لا يؤخذ رأي الراكب موسكو في الاعتبار من قبل أي شخص). وهي تتألف من ممثلين عن الحكومة المركزية UGIBDD، الإدارة المركزية للاتفاق، محافظات المقاطعات الإدارية في موسكو، قسم الإدارة والحماية البيئية محيط ب موسكو، اتحاد النقل موسكو، جوب "Moscow Metropolitan" و Gu مركز تنظيم الطرق ليس سوى 17 منظمة حضرية. يجري المجلس تقييم خبير، وبعد ذلك يقرر ما إذا كان هناك حاجة إلى هذا الطريق للمدينة. إذا تم اتخاذ قرار لصالح الخط الجديد، فإن معهد "مركز البنية التحتية للنقل" يتلقى مهمة لتطويره، وبعد ذلك تم تعيين هذا المشروع على المنافسة.

بطبيعة الحال، فإن الإجراء يأخذ مقدار هائلا من الوقت الذي يمكن أن ينفق فيه الناقل على وظيفة. يوضح نائب رئيس قسم النقل والاتصالات في حكومة موسكو ألكسندر فوروبيوف هذه حقيقة أن شروط العاصمة معقدة للغاية من أجل تحديد الحاجة إلى الركاب في طريق معين.

اليوم، انتهت 36 عقدا مع شركات النقل الخاصة للحق في نقل الركاب على طريق محدد في موسكو. ولكن حتى لو فاز الناقل بالمنافسة، فإنه لا يزال لا يعني أنه هو الذي سيعمل على هذا الطريق. لا يزال يتعين عليه الذهاب من خلال "سبع دوائر من الجحيم" قبل الشفاء على الخط. من المؤكد أن جودة وسلامة عمله يجب أن ترتب بالتأكيد مجموعة من الرقابة التشغيلية على تقدم عقود الحق في تنفيذ مشاريع طرق حافلة المدينة العادية في موسكو (يتم إنشاؤها من قبل إدارة النقل والاتصالات). خلاف ذلك، يمكن إنهاء العقد مع هذا الناقل. هناك أيضا شرط لا يكمل الناقل لن يسمح لنقل الركاب. هذا الشرط على امتثال الحافلات حسب معايير المعايير البيئية EURO-2.

لا تزال هناك أشياء أكثر صعوبة مع حركة الركاب الأقاليمية. قد يبدو مضحكا (إذا لم يكن حزينا)، ولكن في مثل هذا مدينة كبيرةكعاصمة روسية، مع إيقاعها المجنون في الحياة وكثافة سكانية ضخمة، لا توجد محطة حافلة واحدة. وهذا، بالطبع، المشكلة هي رقم واحد لمنظمة حركة الركاب بين الإقليميين في موسكو. محطة ششيلكوفسكي للحافلات، التي اعتاد سكان ميجابوليس على النظر في موسكو، في الواقع تنتمي إلى منطقة موسكو. والعاصمة الروسية يجب أن تكون محتوى مع النقاط المؤقتة فقط من رحيل الحافلات ووصولها. اليوم، تقوم حكومة موسكو بتطوير برنامج لبناء خمس محطات الحافلات. كم من الوقت ستستمر هذه العملية - غير معروفة. في الواقع، لماذا التسرع مع الرعاية على الطريق؟ في غضون ذلك، تعمل تسع هذه النقاط في مدينة مكروبوليس، واحدة منها فقط التي تلتقي بطريقة ما على الأقل بمتطلبات محطات الحافلات هي المطار الحضري. لماذا لم يتغير اسمه بعد - لا يزال مجرد تخمين.

غنية تبكي للغاية

روسيا، التي انضمت إلى طريق تنظيم الدولة لشاحنات الركاب الحضرية، ليست وحدها في اختيارها. يتم الالتزام بمفهوم مماثل، على سبيل المثال، الدنمارك وألمانيا والسويد وجمهورية التشيك وبولندا والعديد من البلدان الأخرى. الفرق كله هو درجة صحة التنظيم، وكذلك في ذلك هيئات الدولة متابعة الدولة الدقيقة، وليس أي اهتمامات أخرى. في هذه البلدان، يتعرض أيضا شركات نقل الركاب الخاص لنظام تنافسي. عند إجراء حركة مرور الركاب، فهي ليست مسؤولة لأنها مكلفة بالكامل للدولة.

في ألمانيا، تشارك 5.5 ألف شركة في شاحنات الركاب التي تبلغ 5.3 مليون مسافر سنويا باستخدام وسائل النقل العام. من بين هؤلاء، 1 مليون فقط، أو 20٪ نقلهم التجار الخاصين. لكنها لا تمنعهم من تغطية ثلثي كيلومتر خدمات النقل.

أساس تنظيم المناطق الحضرية والسافة الطويلة نقل الركاب في ألمانيا، قانون "نقل الركاب". من الممكن الوصول إلى سوق حركة المسافرين هنا فقط بعد تلقي تنازلات مصممة لحماية مشغلي النقل من المنافسة بين الأجواء. يتم إنشاء تعريفات نقل الركاب فقط بإذن من الدولة.

المشكلة الوطنية المحددة لناقلات الطرق الألمانية للركاب هي أن معظمها يسود في البلاد نقل السكك الحديديةوهو مدعوم إلى حد أكبر بكثير من السيارة.

في الدنمارك، تنتمي حصة الأسد من شاحنات الركاب الحضرية إلى كومباس الشركة الحكومية. في السويد، تشارك خمسة شركات كبيرة فقط في النقل الحضري الركاب التي تتحكم في السوق بأكملها للرسائل العادية. وفقط بعض التعاونيات لا تزال البقاء على قيد الحياة في الأسواق الإقليمية المحدودة.

في هذه البلدان، كما هو الحال في روسيا، يصبح صيانة الشركات المتوسطة والصغيرة في مجال حركة الركاب مستحيلة. المنافسة غائبة عمليا، لأن عدد شركات الحافلات يتناقص بسرعة - يتم شراء البعض من قبل الشركات الكبيرة، وأجبر آخرون فقط على مغادرة السوق.

يتم تسجيل أعلى أسعار تذاكر السفر في وسائل النقل العام في الدنمارك والسويد. والحقيقة هي أن الانخفاض الأولي في الأسعار على طرق الدولة قصيرة الأجل. أولا، تنقذ الدولة العمليات، ولكن بسرعة كبيرة تكاليف إدارة النظام تجاوزت الأموال على ما يبدو. وبعد إصلاح السوق لهذا النظام، ترتفع أسعار التذاكر. وبالتالي، انتقلت النفقات ببساطة من المشغلين الخاصين إلى القطاع العام. اليوم، تعاني شركات النقل السويد والدنمارك على أزمة مالية. لذلك، فإن الربح يجلب نشاط واحد فقط من شركات الركاب السويدية الخمسة. تحتاج سلطات النقل في عاصمة الدنمارك كوبنهاغن إلى تمويل حكومي إضافي، وبالتالي تضطر إلى تقليل مجموعة النقل المقترح.

في البلدان التي لديها نظام تنافسي مدار، يتم تقليل عدد المسافرين من شركات النقل الخاصة كل عام. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن شركات النقل مطلوبة لتحقيق المتطلبات التي طرحتها الدولة من أجل الحصول على فرصة على الأقل لتنفيذ الأنشطة على طريق معين. وبالتالي، ينبغي تجهيز المركبات بأي أجهزة بناء على طلب السلطات التنافسية، والتي ستؤدي في أي حال إلى تكاليف إضافية. لا توجد حافز للنضال من أجل راكب إضافي - سيؤدي خدمتهم مرة أخرى إلى زيادة النفقات. "بالنظر إلى أن هذا السؤال أكثر إيقظا، فإن أكثر اقتصادا بالنسبة لنا هو، قدر الإمكان، عددا أقل من الركاب. وبهذه الطريقة، سنقوم بإنقاذ التكاليف والتنظيف "Arriva".

لوحظت صورة مختلفة تماما في البلدان التي يحكم فيها المنافسة السوقية لنقل الركاب، على سبيل المثال في المملكة المتحدة وفنلندا. إنهم مسؤولون بين الدولة والمشغلين الخاصين. في إنجلترا، يتم تخطيط ونشاط وبيع النقل من خلال وسائل النقل العام تحت إشراف مشغلي النقل. ومع ذلك، في نفس الوقت يكذبون أيضا جميع المخاطر. إن دور الدولة هنا محدود فقط من خلال المخاطر القانونية، ولا سيما قواعد الوصول إلى السوق وضمان البنية التحتية اللازمة.

توفر معظم شركات الحافلات الإنجليزية مستهلكين أفضل بكثير من الدولة. على سبيل المثال، في ترينت بارتون، يتم تقدير المهارات في موظفي الخدمة في الركاب أكثر بكثير من مهاراتهم في القيادة.

على عكس الدول مع النظام التنافسي، لا ينخفض \u200b\u200bعدد ناقلات الركاب في المملكة المتحدة فحسب، بل يزداد أيضا. فقط في مقاطعة أوكسفوردشاير العمل أكثر من أصحاب الأربعين من القطاع الخاص. في فنلندا، وسائل النقل العام هي أساسا في أيدي أكثر ثلاثمائة من شركات النقل الأسري.

في إنجلترا وفنلندا، أصحابها من القطاع الخاص شراكات مع الدولة: توفر الناقلون حافلات جديدة وبرامج تشغيل مؤهلة - تحسن الدولة البنية التحتية (تخصص شرائط فردية لتحريك وسائل النقل العام، وتوفر معلومات في الوقت الفعلي، بناء على نقاط توقف أكثر راحة، إلخ) وبعد بفضل هذا، فإن عدد الركاب، وليس مثالا على الدنمارك والسويد، ينمو هنا. وهكذا، في برايتون، أكسفورد، إدنبرة ونوتنغهام، سيزيد عدد الركاب سنويا بمقدار 5 نقاط مئوية أو أكثر.

النقل "الفنلندية"

في جميع فنلندا، يعيش حوالي 5 ملايين نسمة، ما يقرب من 1/3 من سكان العاصمة الروسية وحدها. في أكثر من ذلك مدن أساسيه تعيش فنلندا (هلسنكي، تامبيري) حوالي نصف مليون شخص.

في عام 1923، تم تشكيل جمعية نقل الحافلات في البلاد. اليوم، أعضائها هي 350 شركة حافلة خاصة. في أسطول كل منها، يوجد متوسط \u200b\u200bحوالي خمسة عشر حافلة. ينتمي المشغلون المحليون في الجمعية إلى بلديات المدينة. كل عام، تقوم شبكة الطرق الفنلندية في جميع أنحاء البلاد بنقل 350 مليون راكب.

يعتمد النظام الفنلندي لتنظيم وسائل النقل العام على مبادرة المشغلين أنفسهم داخل منطقة هلسنكي وتراخيص الخدمة العادية بعد. شركات الحافلات الفنلندية أنفسهم تطوير الطرق والجداول الزمنية بناء على احتياجات الركاب. ثم يقدمون طلبات للحصول على تراخيص الوكالات الحكومية وتلقي التراخيص إذا كانت الطرق والجداول الزمنية تتوافق مع احتياجات الركاب. تصدر التراخيص خمس وكالات حكومية إقليمية و 28 بلدية. لا يزال الترخيص عشر سنوات. ولكن بعد بدء نفاذ القواعد الجديدة للاتحاد الأوروبي بشأن وسائل النقل العام، ستصرف الترخيص وقتا أقل بكثير (من خمس سنوات وأقل). شركات الحافلات نفسها هي المسؤولة عن خدمات النقل التي يقدمها من قبلهم (يمكن أن تشمل حسب طلبهم. خدمات إضافية)، وكذلك لتمويل خدمة الركاب. إذا أصبح الطريق غير مربح، فهناك إمكانية إنهاء الترخيص.

خارج منطقة هلسنكي، 85٪ من خدمات النقل العام هي حافلات. بدوره، يتم توفير أكثر من 80٪ من خدمات نقل الحافلات في الدخل من بيع التذاكر دون تمويل حكومي.

إذا كان توفير خدمات النقل يمكن أن يطبق الأضرار المالية لشركات الحافلات، يتم شراؤها على حساب موارد الدولة والبلدية. في العام الماضي، دفعت الدولة 25 مليون يورو لخدمات نقل الحافلات الإقليمية والمحلية. الخدمات المشتراة تصبح موضوع المنافسة لما يسمى بمبدأ الشبكة: تتلقى شركة الحافلات إيرادات من بيع التذاكر، وتعويش الدولة على الفرق بين الدخل والمستوى الحرج للربحية.

أما بالنسبة لأسعار التذاكر، فإن الحكومة الفنلندية بأي حال من الأحوال تتداخل مع إنشاء تعريفة أسعار الفارس - وهذا يجعل شركات الحافلات. بالإضافة إلى ذلك، تقوم وزارة النقل والاتصالات الفنلندية بتأسيس أسعار أطفال المدارس المباعة لأطفال المدارس.

على المستوى الإقليمي، يمكن أن يتخذ قرار تكلفة التذاكر إلى وسائل النقل العام البلدية (فيما يتعلق بمنطقته).

هناك اختلاف كبير في نظام النقل الحضري للركاب في فنلندا هو أن تكلفة التذكرة في بعض الأحيان نصف سعرها الحقيقي فقط. والحقيقة هي أن الإعانات في فنلندا تدفع لعدم شركات الحافلات، ولكن الركاب. يوجد مثل هذا النظام في البلاد لمدة 15 عاما تقريبا. يرتبط الضرائب: إذا دفعت الدولة والبلديات الإعانات إلى الركاب، فلن تتلقى الدخل في شكل ضرائب. بفضل هذا النظام، ارتفع عدد المسافرين للنقل العام في فنلندا بعد تقديمها بنسبة 20 إلى 30٪. وهذا على الرغم من حقيقة أن هناك حوالي 2.5 مليون سيارة خاصة في مثل هذا البلد الصغير. كل عام، تمول الدولة هذا النظام بمبلغ 11 - 12 مليون يورو.

تحدث ممثل جمعية نقل بنك الحافلات فنلندا، مانيتينيان، عن النظام الفريد لمحطات الحافلات، التي لم تعد في أي بلد. تم تطويرها بواسطة Matkahuolto، وهي ملك لمشغلي نقل الحافلات الفنلندية. يتحكم في المحطات على المحطات دون أي إعانات أو تمويل الدولة. دائم الشركة - 65 محطة حافلة، 400 وكالة، أكثر من 2 ألف موظف. تغطي هذه الشبكة البلد بأكمله. تتضمن خدمات محطات الحافلات توقيت التذاكر ومعلومات حول الجدول الزمني، وكذلك استئجار الحافلات. الحصة الرئيسية من الربح (50 - 60٪) "Matkahuolto" تحصل على حساب الشحن، والباقي - من بيع التذاكر والمعلومات حول الجدول الزمني. أنشأت الشركة نظام مبيعات تذكرة فريدة من نوعها. تم شراء تذكرة على محطة الحافلات أو استخدام بطاقة ذكية (فنلندا، بالمناسبة، رائدة لاستخدام بطاقات الائتمان على نقل الحافلة)، يمكن للركاب استخدامها من قبل أي شركة في جميع أنحاء البلاد.

بالإضافة إلى ذلك، في فنلندا هناك جمعية سوقية طوعية للحافلات السريعة - حافلة صريحة، وهي تحالف خدمة الركاب الفنلندية من قبل الحافلات السريعة. أنها تنفذ النقل الحضري والمسافات الطويلة على الحافلات السياحية مظهر موحد. لإعداد الموظفين العاملين عليهم، يتم تقديم متطلبات موحدة. ينمو عدد المسافرين الذين يستمتعون بهذه الخدمة من سنة إلى أخرى. وهذا على الرغم من حقيقة أن نظام الحافلات التعبيرية يعمل دون أي تدخل مالي للحكومة.

ومع ذلك، في المنظمة الفنلندية للشاحنات الركاب في المناطق الحضرية هناك مشاكل. في الآونة الأخيرة، عقدت الإصلاحان الضريبيان في البلاد، وفقا لضربة ضريبة الضرائب الخاصة. نتيجة لذلك، ارتفع استخدام النقل الشخصي بنسبة 5 إلى 10٪، وخدمة الحافلات العادية، على التوالي، انخفضت إلى نفس النسبة المئوية. إنه يؤدي إلى تفاقم المشكلة وحقيقة أن استثمار الحكومة الفنلندية في وسائل النقل العام يتم تقليله، وتكاليف النقل العام تنمو بسرعة.

في العديد من المدن الروسية، لعبت النظام التنافسي نكتة حريصة مع منشئيه: لم تحفز المنافسة على طرق الحافلات، وعلى العكس من ذلك - في أيدي المسؤولين الماهر أصبحوا فأس من الجلاد لشركات النقل الخاصة.

والآن يقول معظم المسؤولين معظم المسؤولين: ترى ذلك أظهرت المنافسة؟ يجري التجار الخاصون ببساطة من التنافس مع "البالغين" من شركات النقل ...

للأسف، لقد مرت بالفعل بهذه الطريقة - من يريد، سيتذكر ما أحضرنا. كيف لا أريد العودة إلى العصر الحجري نقل الاشتراكية المتقدمة، ولكن لا يوجد خيار لا يزال. أريد حقا أن يعمل الأشخاص الذين يعملون من خلال تنظيم النقل في المدن الروسية أو أقرب وأكثر عمقا إلى الخبرة الناجحة للزملاء الأجانب.

من أجل ذلك أن مجلة "الطريق إيرل"، جنبا إلى جنب مع مديرية المنتدى الدولي للهاتف المحمول (MAF)، وإجراء سلسلة من الندوات العملية في أوروبا. واحد منهم في أبريل من هذا العام مرت في ألمانيا. في الحلقة الدراسية الدولية "نقل ركاب المدينة في ألمانيا" حضره رؤساء الهيئات الحكومات المحلية، الحافلات والمؤسسات الحضرية النقل الكهربائيومصنعي المركبات وغيرهم من المنظمات المهتمة المرتبطة بحركة الركاب الحضرية والسافة المسافة الطويلة والضواحي. قاموا بزيارة مصنع Daimler AG لإنتاج الحافلات في مانهايم، في مؤسسة النقل البلدي RVV في ريغنسبورغ، زار مكب النفايات الاختبار في HOKONHEIM (حيث أصبحوا المشاهدين وحتى المشاركين في القيادة المتطرفة على حافلات مرسيدس بنز و Setra)، النبات بالنسبة للإنتاج التلقائي القط في Garching، Sippel GmbH Transport Enterprise في فرانكفورج-AM Main، وهي شركة نقل لإنتاج الحافلات والترام "SBB" في شتوتغارت، شركة النقل "Eswe" في Jribaden وأكثر من ذلك بكثير.

أعلنت المدينة عن مسابقة لتنظيم النقل بالحافلات الميكروبيدات على نموذج جديد. يجب أن تضطر جميع الحافلات إلى الامتثال لمتطلبات موحدة ومصممة بأسلوب واحد. سيقدم الفائز طريقين: №199k و №368. يتم الإبلاغ عن هذه الخدمة الصحفية لإدارة السياسة التنافسية.

القيمة القصوى للكثير هي 124 مليون روبل. سوف ينقل الفائز لمدة خمس سنوات المواطنين في حافلات القدرات المختلفة: من 19 إلى 85 راكبا. من المهم أن تتوافق السيارة مع جميع المتطلبات ولم يكن أكبر من عامين.

سيتم تشغيل Minibuses №199k من محطة المترو "Skhodnenskaya" إلى توقف "مدينة الضرائب" والظهر. وسوف يمشي №368 من محطة المترو "محطة النهر" إلى المنصة "Dolgoproudny". الآن هناك حافلات حافلة منتظمة على هذه الخطوط.

تذكر أنه في مايو من العام الماضي، فازت مجموعة السيارات الشمال والسيارات بشمال السيارات بالمنافسة على تنظيم طريق تجريبي №22. تقوم الشركة بشراء 10 حافلات جديدة منخفضة الجهد المجهزة بمحرك EURO-5. بدأت الحافلات ال 9 الأولى في الاتجاه في الطريق في 1 يوليو من هذا العام. في المجموع، في عام 2015، من المقرر أن تعلن 22 مسابقات من هذا القبيل.

يعتبر صاحب شركة النقل عبر Wei Transfer Vladislav Tolstukhin أن تكلفة العقد المقترح ليست عالية بما يكفي لجذب الناقلين. "في وقت واحد، في مهمة وزارة النقل، تم تطوير طريقة لحساب تكلفة النقل المخصص. وفقا لهذه التقنية، لضمان عمل العمل بأكمله، سيكون مطلوبا ضعف ما هو مبين في وقال تولستيوشين إن المناقصة ".

يعتقد رئيس اتحاد الركاب Kirill Yankov، على العكس من ذلك، أن الطرق المختارة بنجاح. "في توشينو سهولة الوصول إلى وسائل النقل الجيدة. هناك ثلاث محطات مترو:" Tushinskaya "،" Skhodnenskaya "و" Planernaya "- خط الترام مع كفاية ذاتية عالية يركض. في مثل هذه المنطقة، يمكنك السماح بالحافلات الصغيرة والمتوسطة ،" هو دون.

وفقا للخبير، فإن الانتقال إلى تنظيم حركة الركاب على عقود الدولة هو عملية طبيعية. "وسائل النقل الحافلة ليست احتكارا طبيعيا. هذه ليست مترو أنفاق ولا ترسل. \u200b\u200bيجب أن تكون هناك منافسة طبيعية على الطريق بين شركات النقل. ومع ذلك، يجب أن تتحكم المدينة في الشركة للفوز بالطريق، وهو الامتثال لجميع معايير النقل: الحد الأدنى وخلص شنكوف إلى الفواصل الزمنية في الحركة والحافلات والحافلات وما إلى ذلك ".

لاحظ أن 69 ناقلا خاصا يعملون الآن في موسكو. يتم تعيين التحكم فوقها في GKU "منظم النقل". في الوقت نفسه، يعاقب على استغلال الطرق الحضرية غير المتناسقة، وفقا للقانون الإداري للمدينة، من خلال غرامة للمواطنين بمبلغ 4 آلاف روبل (مع انتهاك متكرر - 5 آلاف)، وله كيانات قانونية - 50 ألف روبل (خلال RE-100 ألف).

في 14 أكتوبر 2014، تم توقيع مرسوم من حكومة موسكو، وفقا لنقل النقل الخاص فقط من قبل غوساكازو فقط. وحتى نهاية الربع الثالث من عام 2015، يجب أن تبقى 600 موتيبال في المدينة، وبقية المخزون المتداول، سيتعين على شركات النقل الخاصة استبدال الحافلات بسعة 40-100 مكان. في الوقت نفسه، سيتحول جميع وسائل النقل الخاصة إلى المعايير الحضرية المشتركة، وبالتالي، سيكون هناك من الممكن دفع تذاكر السفر في المدينة وفقا للتعريفات المعتمدة - تذكرة واحدة "ترويكا" و "90 دقيقة".

سيتعين على المخزون المتداول بأكمله من التجار الخاصين الامتثال للمعايير البيئية EURO-5. سيتم أيضا تثبيت مراقبة صارمة من جزء من الجدول الزمني وتوجيه شركات النقل.

في وقت سابق، أعطى سيرجي سوبيانين بداية تحديث الحضر نقل الحافلةوبعد في 2 ديسمبر، في اجتماع لعيد النظر لحكومة المدينة، تم بذل مرسوم لإبرام عقود حكومية طويلة الأجل لخدمات النقل. شروط صحة العقود - 2020.

أذكر أن تجربة التكامل بشأن دمج الحافلات الصغيرة في نظام مدينة نقل الركاب بدأت في 8 سبتمبر. في أربع طرق من Autolain، يمكنك استخدام تذاكر السفر الموحدة لنقل الركاب الحضرية. في التجربة، تشارك 30 سيارة، كل من محققات التذاكر المثبتة.